陈巴尔虎旗人民政府办公室关于印发《陈巴尔虎旗政府系统政务信息工作实施细则》和《陈巴尔虎旗政府系统政务信息考评办法》的通知

陈政办发〔2019〕24号    2019年8月26日

　　　
各苏木镇政府，旗政府各部门，驻旗有关单位：    
　　经旗政府同意，现将《陈巴尔虎旗政府系统政务信息工作实施细则》和《陈巴尔虎旗政府系统政务信息考评办法》随文印发给你们，请结合实际，认真组织实施。
 
　　　　                       

陈巴尔虎旗政府系统政务信息工作实施细则（暂行）
　　　　

第一章 总则

　　一、为适应新时代新要求，进一步加强全旗政府系统政务信息工作，提高政务信息质量，逐步实现政务信息工作规范化、制度化，参照《呼伦贝尔市政府系统政务信息工作实施细则》（呼政办字<2018>74号），结合陈巴尔虎旗实际，制定本细则。
　　二、政务信息工作是各级政府和各部门办公室的一项重要工作。政务信息工作的主要任务是：反映政府工作及经济社会发展中的重要情况，为政府全面履行职能，实行科学民主决策，推进依法行政，加强行政监督，建设法制建设法治政府科学决策提供全面、及时、准确、规范的政务信息服务。
　　三、政务信息工作必须坚持党的基本路线，遵守宪法、法律和法规，以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，坚持服务大局，坚持实事求是，坚持及时高效，坚持全面准确，坚持开拓创新，坚持统筹协调。
　　四、各苏木镇政府和各部门要加强对政务信息工作的领导，完善政务信息报送机制，确保政务信息渠道快捷畅通，强化研判整合，使工作高效运转。

第二章 机构与人员

　　五、陈旗人民政府办公室负责汇集、处理全旗政府系统和其他单位上报的各类政务信息并指导全旗政府系统的政务信息工作,开展政务信息工作经验交流，组织各苏木镇、各部门政务信息工作人员培训、轮训。
　　六、各苏木镇政府、各部门政务信息机构工作的主要职责：
　 （一）依据各苏木镇、各部门的工作部署，研究制定政务信息工作计划，并组织实施。
　 （二）做好旗政务信息的收集、调研、研判、编辑、报送等日常工作，办好政务信息刊物。
　 （三）结合旗政府的中心工作和领导关注的问题，组织开展信息调研。
　 （四）按照上级领导机关的要求积极做好政务信息上报工作，完成上级领导机关和本地区领导交办的有关政务信息和调研工作任务。
　　七、各苏木镇政府、各部门要配备专职或兼职政务信息工作人员，确保工作的正常开展。陈巴尔虎旗人民政府办公室在保守秘密的前提下，确保政务信息渠道畅通。
　　八、政务信息工作人员应当具备下列基本条件：
　 （一）努力学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观、习近平新时代中国特色社会主义思想，热爱政务信息工作，有强烈的事业心和责任感，作风正派，甘于奉献，政治立场坚定。
　 （二）熟悉政府及部门的主要业务工作，掌握政务信息工作的基本知识和工作技能，具有较强的综合分析能力、文字表达能力和组织协调能力，能够熟练操作计算机，能够积极应对和处理互联网等新兴媒体信息。
　 （三）坚持实事求是，反映情况真实。
　 （四）严格执行国家保密法律、法规和其他有关规定。

第三章 工作任务

　　九、政务信息工作要紧紧围绕旗政府中心工作，全面客观、及时准确反映我旗经济和社会发展情况，为政府全面履行职能服务。
　 （一）客观反映推进经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态文明建设取得的新成效新经验、面临的新情况新问题、提出的新思路新建议。
　 （二）跟踪经济运行情况，反映经济调节过程中遇到的矛盾和问题。
　 （三）关注市场体系建设和市场秩序规范情况，反映市场监管过程中出现的新情况、新问题。
　 （四）围绕社会管理工作，反映可能影响和谐社会、社会秩序、社会公正和社会稳定的情况和问题。积极应对互联网等新兴媒体信息产生和传播方式的重大变化，注重从网络论坛、即时通信工具、手机短信以及音频视频等传播的信息中掌握网络虚拟社会活动动向，及时收集报送影响社会稳定的苗头性、倾向性、行动性信息。
　 （五）关注人民群众的公共需求，反映公共服务和公共产品提供情况和存在的问题。
　 （六）围绕资源节约型、环境友好型社会建设，全面反映相关工作取得的进展和存在的问题。
　 （七）反映其他与政府工作紧密相关的重要情况。
　　十、政务信息工作要为政府科学民主决策服务。
　（一）关注改革发展稳定大局的重点、难点、热点问题，捕捉带有倾向性、苗头性的情况。
　（二）面向基层，深入实际，加强调研、深入分析和综合整理，找出问题，提出有决策参考价值的建议。
　（三）围绕政府重大决策部署，收集基层干部群众的反映和专家学者等各方面人士的意见建议。
　（四）围绕政府重点工作和领导需求，深入开展专题信息调研。
　　十一、政务信息工作要关注政府完善法制建设、推进依法行政进程，反映工作中遇到的情况和问题，为建设法治政府服务。
　　十二、政务信息工作要注重反映建设法治政府，互联网和新闻媒体反映社情民意，为政府加强行政监督和政务公开服务。
　　十三、政务信息工作要充分发挥沟通情况、指导工作的作用，为政府提高行政效能服务。
　 （一）各苏木镇政府和部门要及时反馈旗政府和上级部门重大决策部署、重要会议和文件精神、领导同志重要指示精神的贯彻落实情况。
　 （二）各苏木镇政府和部门要及时向旗政府反映本地区、本系统重要工作的阶段性进展情况。
　 （三）各苏木镇政府和部门要及时总结交流工作中有推广借鉴价值的经验和做法。
　 （四）各苏木镇政府和部门要在依法保守秘密和不违反有关工作规则的前提下，根据需要实现信息资源共享。

第四章  工作要求

　　十四、政务信息工作以为本级政府服务为重点。各苏木镇政府要及时向旗政府报送政务信息，政府各部门要及时向旗政府和上级主管部门报送政务信息。
　　十五、旗政府办公室可根据工作需要约请各苏木镇政府和有关部门报送有关政务信息，各苏木镇政府和部门必须严格按照要求组织报送，不得擅自扩大报送范围。
　　十六、向旗政府或者上级部门报送的政务信息，必须经本苏木镇、本单位分管领导审核、签发。必要时，要报请主要领导审核、签发。
　　十七、各苏木镇政府、各部门要加强对政务信息工作的领导，切实把政务信息工作纳入议事日程，做到有计划、有研究、有检查。健全政务信息工作制度，充分发挥政务信息在各项工作中的辅助决策作用。
　　十八、政务信息的质量要求：
　 （一）政务信息的质量必须符合全面、及时、准确、规范的要求。
　 （二）要全面反映事物的概貌和发展趋势，揭示事物的内在联系，展现事态发展的全过程。
　 （三）涉及的情况、数据要有时效性和可比性。
　 （四）反映的事件要真实可靠，有根有据，政务信息中的事例、数字和单位力求准确。
　 （五）行文要主题鲜明，文题相符，言简意赅，用词规范，要素齐全，逻辑严密，条理清楚。
　 （六）反映的新情况、新问题、新思路、新举措、新经验，应当有新意。
　 （七）要加强工作的计划性、系统性和预见性，做好年度工作安排，并根据形势和任务的变化及时调整。
　 （八）要深入调研，全面搜集信息，实事求是，有喜报喜，有忧报忧。
　　十九、陈巴尔虎旗人民政府办公室通过《陈巴尔虎旗政府信息》政务信息载体，为旗领导提供高质量的政务信息。
　　二十、各苏木镇政府和各部门要充分发挥政务信息报送主渠道作用，大力精简各类部门简报、工作动态等政务信息刊物，不得越级滥报、滥发。

第五章 制度建设

　　二十一、陈巴尔虎旗人民政府办公室实行下列政务信息工作制度：
　 （一）政务信息报送要求发布制度。旗人民政府办公室根据一段时期内的中心工作及重大工作部署，结合实际情况，不定期发布政务信息报送要点，供各苏木镇、各部门搜集、报送政务信息时参考。
　 （二）调研课题上报制度。根据上级部门和旗政府工作部署及实际，各苏木镇和各部门年初确定调研课题，内容包括调研题目、调研目的、调研提纲、调研安排、调研工作负责人和联络人，调研课题经主要负责人审定后上报旗政府办公室信息中心备案，并开展调研工作。
　 （三）重要政务信息约稿制度。旗政府办公室视情况需要和上级部门工作要求，通过政务信息约稿的方式，向有关苏木镇和部门发出《政务信息约稿单》，提出约稿信息的内容、撰写要求和报送时间。各苏木镇、部门要按要求积极组织专人搜集材料、深入调研、进行撰写并按时上报。
　 （四）政务信息采用情况通报制度和责任追究制度。旗政府办公室每季度对全旗各苏木镇、各部门报送政务信息和政务信息采用情况进行通报。对连续3个月以上未报政务信息的，没有完成报送任务的，特别是存在漏报、误报、迟报、瞒报重要信息的，抄袭上报和重复上报信息的，约稿任务完成情况较差的，不做调研、调研材料严重失实的，旗政府办公室予以通报。对授意政务信息工作人员瞒报、谎报重要信息的、不配合甚至阻挠干扰旗政府调查核实信息的、在重要信息处理中玩忽职守、失职渎职并造成严重后果的，按照有关规定追究相关部门和责任人责任。
　 （五）上报政务信息考评、考核制度。旗政府办公室对各苏木镇、各部门向旗人民政府上报政务信息和采用情况按照统一的计分办法进行考评和表彰奖励，并纳入年度绩效目标考核工作。
　 （六）政务信息工作人员登记备案制度。旗政府办公室对政务信息工作人员实行登记备案，各苏木镇、各部门的信息员更换时，应及时将人员变动情况报送旗政府办公室信息调研股。
　 （七）政务信息工作人员培训、轮训制度。旗政府办公室将采取多种形式组织各苏木镇政府、各部门政务信息工作人员进行业务培训，并建立轮训制度，选调各苏木镇、各部门的政务信息工作人员到旗政府办公室信息中心进行轮训。优秀的政务信息工作人员推荐到市政府办公厅信息调研科进行轮训。
　 （八）政务信息工作会议制度。旗政府办公室将不定期召开由各苏木镇政府、各部门政务信息机构负责人及分管领导参加的政务信息工作会议或座谈会，通报情况，研究部署政务信息工作，交流经验。
　　二十二、旗领导在政务信息刊物上的批示，由旗政府办公室转交有关部门和单位办理，有关部门和单位要有专人登记、办理、催办，并按时限要求向旗政府办公室信息调研股报送办理结果，旗政府办公室将通过政务信息渠道向领导反馈。

第六章  苏木镇政务信息直报点管理制度

　　二十三、巴彦库仁镇、宝日希勒镇是呼伦贝尔市政府政务信息直报点，除向旗政府报送信息外，要做好向市政府办公厅信息调研处报送信息工作。
　　第七章  工作保障
　　二十四、各苏木镇、各部门要加强政务信息建设，加快完善适应信息技术发展要求的信息监测、收集、加工技术手段。逐步建立和完善信息资源数据库及其管理系统，实现信息安全、准确、迅速地处理、传递和存储。
　　二十五、各苏木镇、各部门要为政务信息工作人员提供必要的工作保障，不断改善工作条件，改进工作手段。要配备专用的计算机及网络设备，加强应急通讯设备配置，确保紧急特殊情况下信息传递渠道通畅、高效、保密、安全。
　　二十六、各苏木镇、各部门要在参加会议、阅读文件、调查研究等方面为政务信息工作人员积极创造条件，保护和调动他们工作的积极性、主动性，为他们创造宽松、良好的工作环境。
　　二十七、要加大对政务信息工作人员的培养使用力度，通过专题培训、业务调研、联合调研等方式，提高政务信息工作人员综合素质。加强政务信息工作系统内部沟通联系，建立健全相互交流学习机制。
　　　　
　　　　　　　　　　　　　

陈巴尔虎旗政府系统政务信息工作考评办法（暂行）

　　　
　　为进一步加强全旗政府系统政务信息报送和采编工作，建立合理的政务信息评价标准，全面提高政务信息服务的质量和水平，特制定本办法。
　　一、考核办法
　 （一）调研、综合类信息报送至旗政府办政务信息邮箱（cqzfbxx@163.com）,符合网站栏目要求的信息直接报送至陈巴尔虎旗政府网站各相关栏目中。
　　1、《陈巴尔虎旗政府信息》采用：领导活动、综合信息、部门动态、苏木镇动态等栏目采用，计5分/条。旗领导批示的信息在采用的基础上再加10分/条。
　　2、旗人民政府门户网站采用：计5分/条。
　　3、市人民政府门户网站采用：计10分/条。
　　4、市政府办公厅信息调研科采用：计10分/条;问题建议类信息，计20分/条；调研类信息，计30分/条。
　 （二）旗政府办公室通过“政务信息约稿单”向有关苏木镇、部门发布的约稿任务，承办单位应当认真、及时完成。对于稿件质量较差或不按要求完成约稿任务的一律不计分；逾期1天以上的均视为未完成约稿任务,在总分中扣除20分/次。
　 （三）各苏木镇政府、各政府部门每月报送政务信息不得少于10条，苏木镇政务信息直报点全年报送政务信息不得少于200条。
　 （四）重大紧急信息严禁迟报、漏报、瞒报，每发现一次，在全旗通报。上报失实性信息造成严重后果的取消当年评优资格，并在全旗通报。
　 （五）旗政府办公室每季度公布各苏木镇、各部门政务信息得分和累计得分情况，年底排名全旗通报。其中苏木镇政府、旗政府部门纳入陈巴尔虎旗政府绩效考核。
　　二、轮训工作
　　为进一步提高各苏木镇、各部门政务信息报送工作的质量、水平，切实提升信息人员的业务素质，从各苏木镇、各部门有计划、有重点地选调政务信息员进行轮训，每人轮训时间15-30天，按50分/人次计入年终总得分。
　　三、表彰奖励
　　旗政府办公室按年度对政务信息报送先进单位及个人进行通报表彰。
　 （一）政务信息报送先进单位评选条件。
　　单位领导重视，有专人分管政务信息工作，政务信息报送渠道畅通，机构健全，人员落实到位，业务活动开展正常。报送政务信息质量较高，被市、旗政府领导批示的信息较多，信息价值较高。无迟报、漏报、瞒报、谎报现象，约稿任务完成情况较好。
　 （二）政务信息报送先进个人评选条件。
具有对党、对人民高度负责的精神和较强的政治敏感性和责任心，实事求是上报本地区、本部门的各类信息，工作积极、业务熟悉、报送政务信息质量较高、约稿任务完成情况较好、被采用的政务信息条数较多。