陈巴尔虎旗人民政府关于印发陈巴尔虎旗2017年推进简政放权放管结合优化服务工作方案的通知

    服务业是国民经济的重要组成部分，其发展水平是衡量现代社会经济发达程度的重要标志。加快发展服务业是推进经济发展方式转变的必由之路，也是全面提升经济综合竞争力的重要途径。
　　一、陈巴尔虎旗规上服务业现状
　　规模以上服务业是指辖区内全年营业收入1000万元及以上，或年末从业人员50人及以上的服务业法人单位，涉及国民经济9个行业门类及2个行业小类。我旗规模以上服务业企业共有2家，其中租赁和商务服务业1家，装卸搬运和运输代理服务业1家，涉及到两个行业部门。
　　2017年第三季度数据显示，我旗规模以上服务业企业累计实现营业收入3742.9万元，上缴营业税金及附加累计15万元，应交增值税累计177.5万元。其中，租赁和商务服务业企业实现营业收入3143.4万元，占规模以上服务业营业收入的84%，是我旗规模以上服务业主要行业部分，也是亏损情况比较严重的服务业企业。从总体上看，规模以上服务业企业家数少，规模小，对带动我旗经济效益仍然有一定的局限性。
　　二、规上服务业存在问题
　　（一）规上服务业企业数量少，规模小。全旗规模以上服务业企业共2家，涉及两个行业，存在总量规模小，影响力弱，租赁和商务服务业的税负率高等问题。
　　（二）、现代服务业有待进一步发展。近年来我旗服务业不断发展，产业结构优化升级，但是传统服务业比如交通运输、邮政、批发零售、住宿餐饮等行业仍然占主导地位，而现代服务业如文化旅游、金融、信息传输、电子商务等新兴服务。
　　发展相对滞后。
　　（三）缺乏龙头企业的引领和带动。全旗规上服务业企业经营规模较小，竞争力弱，影响力不强，这就显示出缺少龙头企业对整个行业的带动作用。
　　三、几点建议
　　（一）加强政府对服务业的宏观指导。发展服务业是一个系统工程，离不开政府的宏观引导。加大对服务业发展的项目投资，充分发挥政策的引导和支持作用，营造服务业发展的良好环境。财政税收政策方面要严格落实各项优惠措施。
　　（二）加快推进现代服务业的发展。重点发展信息、物流、商务、中介、金融保险、房地产等现代服务行业。
　　（三）充分发挥旅游品牌和旅游项目优势。加强旅游景区建设，以我旗浓厚的民族文化底蕴为依托，提升旅游业的文化内涵和产业层次，带动服务业快速发展。
　　（四）大力扶持中小微企业发展。全旗服务业的重要组成部分就是中小微企业，扶持其发展有着重要意义。要提高企业管理水平，加大融资支持力度。
　　（五）有力发展农村牧区服务业水平。改善农村牧区道路、供水、供电、通讯等基础设施建设，为农村牧区服务业发展创造有利条件。