2025年,在旗委、旗政府的坚强领导和旗司法局、上级民政部门的精心指导下,陈巴尔虎旗民政局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻习近平法治思想,全面落实法治政府建设各项部署要求,紧扣民政为民、民政爱民工作理念,将法治思维、法治方式贯穿于社会救助、养老服务、儿童福利、社会事务、社会组织管理等各项工作全过程,扎实推进法治民政建设,为全旗民政事业高质量发展提供坚实法治保障,现将年度工作情况报告如下:
一、强化组织领导,压实法治建设责任
(一)健全领导体系,压实主体责任
陈巴尔虎旗民政局将法治政府建设工作列入重要议事日程,加强党对法治政府建设的领导。突出抓好局党组的法制学习,作为中心组理论学习的重要内容,明确小组成员分工,确保该项工作有人抓,有人管。专题研究部署法治政府建设工作,做到有部署、有检查、有总结,形成“一把手”亲自抓、分管领导具体抓、业务股室协同抓,全局干部职工积极参与的工作格局。
(二)完善制度机制,规范决策程序
严格执行重大行政决策程序规定,凡涉及民生保障、项目建设、资金分配等重大事项,均经党组会议集体研究、合法性审查、集体讨论决定。在政策制定、合同审查、纠纷化解方面,全年开展合法性审查、法律咨询、合同审核工作,从源头防范法律风险。严格落实规范性文件管理要求,确保于法有据、程序正当。
二、坚持依法履职,提升民政服务法治化水平
(一)社会救助依法精准实施
严格落实《社会救助暂行办法》等法律法规,规范低保、特困供养人员认定程序,持续完善低保、特困、低保边缘和刚性支出家庭认定办法、规范政策认定标准,开展社会救助家庭经济核查服务项目对在册救助对象动态核查管理,严防错保、漏保、骗保,确保救助资金安全规范发放。加强对临时救助资金监管,强化部门协同和数据共享,健全主动发现机制,变“人找政策”为“政策找人”,确保困难群众及时纳入救助范围。
(二)养老服务与儿童福利工作依法保障
认真贯彻《老年人权益保障法》《未成年人保护法》,依法推进养老服务体系建设,规范养老机构备案、运营监管、安全检查,压实机构主体责任,保障老年人合法权益。健全未成年人保护工作协调机制,加强困境儿童、留守儿童、流动儿童关爱帮扶,落实监护评估、关爱照料、法治宣传等措施,依法维护未成年人生存、发展、安全权益。
(三)社会组织依法规范
严格依照《社会团体登记管理条例》《民办非企业单位登记管理暂行条例》,规范社会组织登记、年检、评估与监管,组织开展社会组织法人、负责人及财务人员能力提升培训会议,提升了社会组织内部治理水平;已登记在册社会组织13家,年检合格率达100%,参加评估2家并被评为AAA级社会组织。开展社区社会组织摸底排查,依法开展非法社会组织整治,引导社会组织依法依规开展活动、服务社会。
(四)社会事务工作依法推进
严格执行《民法典》婚姻家庭编、殡葬管理条例,依法办理婚姻登记,规范登记流程,提升服务质量,倡导文明婚俗。依法推进殡葬改革,规范殡葬服务与公墓管理,推行惠民殡葬、生态殡葬,引导群众移风易俗。扎实做好残疾人福利、慈善事业、区划地名等工作,全面履行法定职责,提升公共服务均等化、规范化水平。
三、深化普法宣传,营造良好法治氛围
(一)落实“谁执法谁普法”责任制
积极参加司法部门组织的各类培训,聚焦民政领域法律法规、明确普法任务、责任股室与重点内容,将普法宣传融入各项业务、执法检查、日常监管全过程。聚焦宪法、民法典、未成年人保护法、老年人权益保障法、社会救助、殡葬管理、社会组织管理等法律法规,开展精准普法、常态普法,不断提升依法行政水平。
(二)丰富普法形式,提升宣传实效
结合国家宪法日、民法典宣传月、民政政策宣传周等重要节点,通过集中宣传、入户走访、政策解读、发放资料、线上推送等多种形式,进社区、进牧区等开展普法宣传活动。面向困难群众、老年人、未成年人、社会组织等重点对象,开展靶向宣传,提升群众法治意识与政策知晓率,引导群众办事依法、遇事找法、解决问题用法。
五、存在的问题与不足
我局法治建设仍存在短板:一是法治思维运用不够充分,推动工作的能力有待提升;二是行政执法规范化水平仍需加强,执法力量薄弱、专业化程度不足问题较为突出;三是普法宣传针对性实效性有待提升,面向基层、面向牧区的精准普法、创新普法力度不足。
六、2026年工作安排
2026年,陈巴尔虎旗民政局将继续坚持以习近平法治思想为指引,紧盯法治政府建设目标任务,补短板、强弱项、提质效,持续推进法治民政建设走深走实。进一步压实法治建设主体责任,完善工作机制;持续规范行政决策、行政执法、政务服务全流程,加强重点领域依法监管与服务保障;落实“谁执法谁普法”责任制,创新普法形式,聚焦重点对象、重点领域开展精准普法,营造办事依法、遇事找法的良好法治氛围,为法治陈巴尔虎旗建设贡献民政力量。
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