根据自治区党委统一部署,2025年3月11日至4月30日,自治区党委第四巡视组对陈巴尔虎旗委员会组织部开展了提级巡视。2025年7月2日,自治区党委第四巡视组向陈巴尔虎旗委员会组织部反馈了巡视意见。按照巡视工作有关要求,现将巡视整改情况予以公布。
一、陈巴尔虎旗委员会组织部履行巡视整改主体责任情况
陈巴尔虎旗委员会组织部深入学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述和自治区党委巡视工作部署要求,坚决扛起巡视整改政治责任,认真对照巡视反馈意见,切实抓好集中整改,扎实做好巡视“后半篇文章”。
(一)提高政治站位,压实整改主体责任。坚持把抓好巡视整改作为履行管党治党政治责任、推动组织工作高质量发展的重要抓手,召开部务会会议、理论学习中心组学习会议传达学习习近平总书记关于巡视工作的重要论述和党中央、自治区党委、市委、旗委关于巡视整改工作的部署要求,切实增强巡视整改的思想自觉、政治自觉和行动自觉。成立巡视整改工作领导小组,建立健全责任落实机制,主要领导严格履行第一责任人职责,其他班子成员带领分管股室(中心)抓好整改落实,确保整改工作事事有人抓、件件有着落。
(二)细化工作举措,从严落实整改任务。对照自治区党委第四巡视组提级巡视陈巴尔虎旗委员会组织部反馈的问题,结合全旗组织工作实际,深入剖析问题根源,坚持举一反三、标本兼治,逐项研究提出整改措施,形成整改方案,建立包含问题清单、任务清单、责任清单的整改工作台账,明确各项整改任务牵头领导、责任领导、责任股室(中心)和完成时限,实行销号管理,形成工作闭环,确保各项整改问题真改、实改、改到位。
(三)强化监督指导,健全完善长效机制。坚持倒排工期、挂图作战,集中整改期间,部务会定期听取整改进展情况,班子成员分领域调度,牵头股室协调推进,办公室跟进督办落实,驻部纪检监察组认真履行监督职责,推动整改工作落实落细。坚持“当下改”与“长久立”相结合,注重发现和总结规律性措施,结合实际有针对性地完善各类制度机制,强化制度执行,推动形成用制度管人、用制度管事的工作机制。
二、巡视反馈重点问题整改落实情况
(一)落实党的理论路线方针政策和党中央重大决策部署方面
1.深化政治机关建设。严格执行“第一议题”制度,部班子从坚定拥护“两个确立”、坚决做到“两个维护”的高度准确理解把握落实“第一议题”制度的重大意义,修订落实“第一议题”管理办法,坚持把“第一议题”作为讨论决策事项、研究部署工作的重要引领和首要内容,通过全面系统学、示范带动学、突出重点学,持续拓展学习的广度和深度,结合实际提出贯彻落实意见,构建起抓落实的完整责任链条,推动学习成果转化为工作思路、细化为任务举措、实化为具体行动。修订落实理论学习中心组学习制度、计划,突出政治学习属性,明确学习内容、学习形式、监督管理等要求,以高质量研讨交流推动党的创新理论武装走深走实。
2.抓实干部履职能力培训。紧盯干部教育培训“课前、课中、课后”各环节,做到课前问需、课中问纪、课后问效。通过问卷调查、日常调研等方式,征集干部培训需求,结合赋能“五大任务”“六个工程”和传统畜牧业转型升级等重点工作完善培训计划,举办专题培训班,不断提升干部履职能力。将习近平总书记关于巡视工作的重要论述作为必修课,开展专题培训,组织学员结合各自领域工作开展研讨交流,有效促进学思用贯通。聚焦干部教育精准化目标,依托“数智干教”平台系统梳理学习培训情况,推动干部教育从“传统模式”向“数智赋能”转型,构建起覆盖全、管理精、资源优的数字化教育新格局。
3.严格落实意识形态工作责任制。健全完善部班子统一领导、各股室(中心)协同配合的意识形态工作格局,定期听取意识形态工作汇报,对可能存在的意识形态领域风险进行分析研判,研究部署意识形态领域相关工作。完善党员干部教育培训计划,提升意识形态相关课程比重,牢牢把握意识形态工作领导权、主动权。加强“陈巴尔虎旗党建”公众号主题策划、内容编辑和原创信息发布工作,开设“基层动态”“组工信息”“先进典型”专栏,刊载基层组织工作特色做法和典型经验,着力营造比学赶超的浓厚氛围。
(二)落实全面从严治党战略部署方面
4.严格执行“凡提五必”要求。加强对干部选拔任用工作的全程把关,做到干部档案必审、个人有关事项报告必核、纪检监察机关意见必听、线索具体的信访举报必查、巡视巡察结果必用,将政治素质作为选人用人的“第一关口”,健全问题核查和责任追究机制,对发现问题影响使用的及时中止选拔任用程序,确保干部选拔任用工作程序严谨、规范。坚持“实战、实效、实用”原则,通过集中讲座、业务指导等方式,开展干部人事档案、发展党员、干部考察等业务培训,进一步提高组工干部理论素养和履职能力。
5.及时调整配备干部。对全旗科级岗位空缺情况进行全面排查,建立科级领导岗位空缺台账,做到底数清、情况明。实行动态监测研判机制,定期统计汇总科级岗位空缺情况,在动议前,针对岗位空缺情况进行班子分析、岗位人选条件分析,做到及时选配、人岗相适、人事相宜。逐步完成空缺岗位配备补充,坚持成熟一批、调整一批,分批次稳妥有序、压茬推进,分领域有计划地对空缺岗位进行配备补充。
6.优化干部队伍结构。逐个单位分析专业干部配备现状和专业干部配备需求,综合研判专业干部缺口,分行业分领域建立专业干部数据库,落实“专业选—专业用”机制,按照人岗相适原则,在公务员考录、事业单位公开招聘以及干部调转、调整等过程中,有计划地把专业干部选配到专业部门,做到让专业的人干专业的事。着力培养选拔优秀年轻干部,健全常态化分析研判机制,对表现突出、条件成熟的优秀年轻干部及时给位置、压担子,确保用当其时、用其所长。
7.加强干部日常监督管理。全面开展公职人员涉企事项、因私出国(境)登记备案摸底排查,针对落实涉企事项登记报告、因私出国(境)登记备案制度不严等情况,对当事人及相关责任人严肃追责问责。完善公职人员涉企事项登记报告和因私出国(境)信息登记备案制度,持续加强工作指导,进一步规范工作流程、提升工作质效。加强对各苏木镇、旗直部门单位的监督检查,发现问题及时督促整改,确保人员信息应备尽备、证照应收尽收、程序严谨规范。
8.强化引才育才留才工作。全面开展人才状况摸底排查,系统掌握全旗人才队伍总量、结构和流失情况,着眼破解人才队伍建设面临的问题和困难,持续推动精准引才、系统育才、科学用才、用心留才。构建全链条人才工作机制,制定实施关心关爱人才相关政策,持续加强人才经费保障,通过落实政治引领、联系慰问、表彰奖励、搭建平台等措施,不断增强人才队伍归属感。聚焦选调生培养的重点环节开展培训需求调研,通过抓实教育培训、加强关心关爱、强化经费保障等措施,推动选调生在全旗经济社会发展重大任务中施展才能、增强本领。
9.严格落实全面从严治党政治责任。深化政治机关创建,严格落实《党委(党组)落实全面从严治党主体责任规定》,定期分析研判部务会落实全面从严治党主体责任情况,研究部署相关工作,修订落实部机关全面从严治党“六个责任清单”,结合岗位职能差异化定责,深入排查廉政风险点,有针对性地制定防范措施。驻部纪检监察组聚焦重要节点开展廉政提醒,突出新入部干部、关键岗位干部等重点群体,常态化开展谈心谈话,及时掌握组工干部思想、作风、纪律等情况,对苗头性、倾向性问题及时纠正偏差、校准方向。
(三)落实新时代党的组织路线方面
10.推深做实抓党建促乡村振兴。结合嘎查集体经济项目审计结果,采取查阅档案、实地踏查等方式对重点扶持发展壮大嘎查集体经济项目开展“回头看”,会同有关部门加强业务指导,规范项目实施流程,压实项目监管责任,着力推动嘎查集体项目增收提效。将落实“四议两公开”制度作为全旗嘎查干部乡村振兴专题培训的重点内容,推动嘎查“四议两公开”严谨规范。
11.深入开展软弱涣散党组织排查整顿。将软弱涣散基层党组织排查整顿作为建强战斗堡垒、夯实基层基础的重要抓手,围绕负面清单全面开展软弱涣散党组织排查。紧盯突出问题,逐个党支部“过筛子”,确定3个重点嘎查并按照软弱涣散嘎查党组织管理,坚持因地制宜、对症下药,严格落实“四个一”包联机制,“一村一策”制定整改措施,明确具体责任人,全流程做好实地督导,经初验审核、复核验收、抽查抽检,于2025年10月完成整顿转化。
12.扎实推进坚强堡垒“模范”支部建设。对照负面清单相关情形,对已选树命名的堡垒支部、坚强堡垒支部和坚强堡垒“模范”支部进行全面排查,对存在不适宜选树命名情况的,由评定党组织逐级进行“摘星预警”“摘星降级”,并督促限期整改,旗委员会组织部对整改情况开展“回头看”,以更高标准、更严要求推动全旗基层党建全面进步、全面过硬。
13.巩固拓展基层“小马拉大车”整治成效。加强嘎查、社区党群服务中心规范化建设,科学合理设置标牌标识并在党群服务中心大厅统一设置综合窗口,严格落实基层工作事务准入和动态调整机制,持续开展嘎查、社区党组织活动场所“乱挂牌”等问题整治,坚决防止各类取消和禁入事项“去而复返”。
14.加强基层党组织规范化建设。定期对党组织关系转入转出和党组织设置情况进行摸排,对5个党员人数在45至50之间的党支部建立预警台账,及时调整党员人数不符合规定的党支部。开展党费收缴、使用、管理相关业务培训,建立“党费交纳日”制度,督促指导基层党组织按月收取党费,不断提升党费收缴、使用和管理规范化水平。强化党建责任制考核评估结果运用,结合党组织书记抓基层党建述职评议考核工作,及时形成综合评价意见和考核等次,强化考核结果在年度考核、评优评先中的运用,推深做实述职评议考核“后半篇文章”。坚持把“双报到、双服务、双报告”作为推动党建与业务融合的重要抓手,通过召开推进会、印发提醒函等方式,督促指导相关党组织常态化抓好落实,以实际行动践行新时代党的群众路线。
15.深入整治“三多三少三慢”问题。传承弘扬“四下基层”优良传统,健全完善调研工作方案,构建“选题、调研、转化、问效”全链条管理机制,部务会成员带头领题,各股室(中心)结合重点任务确定选题,深入开展调查研究,形成调研报告13份。将调研发现的问题纳入重点工作台账盯办,以清单式管理推动问题解决,推动调研成果转化为发展成效。
(四)落实巡视整改方面
16.持续抓好巡视反馈问题整改。对以往巡视反馈的问题开展“回头看”,强化自查自纠和举一反三,不断巩固整改工作成效。将因私出国(境)管理作为持续整改巡视反馈问题、加强干部监督管理的重要内容,建立信息互通机制,构建“备案、审批、管理、监督”全链条责任体系,从“培训、备案、管理、审批”等多方面发力,持续加强日常管理监督,对违规因私出国(境)的当事人和相关责任人严肃追责问责,推动全旗公职人员因私出国(境)管理工作提质增效。
17.推动巡视巡察工作与组织工作融合贯通。将学习贯彻习近平总书记关于巡视工作的重要论述、《中国共产党巡视工作条例》作为部务会会议重要议程,专题研究巡视整改工作,按照“坚持问题导向、突出整改落实、推动各项工作、完善制度机制”的原则,实行问题整改闭环管理,以巡视反馈问题整改推动组织工作提质增效。凝聚各股室(中心)合力,积极选派组工干部参与巡察工作,分领域指导被巡察党组织制定整改措施、建立完善相关制度,定期向巡察机构反馈整改进度,通过台账化管理和常态化联动,进一步提升巡察整改与组织工作协同效能。
三、下一步工作打算
陈巴尔虎旗委员会组织部将坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻党的二十大和二十届历次全会精神,深入贯彻习近平总书记对内蒙古系列重要讲话重要指示精神,聚焦铸牢中华民族共同体意识主线,坚持以改促建,强化成果运用,以严的要求、实的作风为全旗经济社会高质量发展提供坚强组织保证。
(一)牢牢把握正确政治方向。坚持把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想作为首要政治任务,坚决落实党中央关于巡视整改工作的决策部署和自治区党委、市委工作要求,坚持组织路线服务政治路线,统筹实施好党的创新理论学习计划,持续抓好政治建设、理论武装、选贤任能、强基固本、育才聚才等各项工作,以实干实绩推动全旗组织工作提质增效。
(二)巩固拓展巡视整改成果。强化系统思维,坚持“当下改”与“长久立”相结合,实现整改成果制度化、长效化,针对巡视暴露出的体制机制短板和制度漏洞,举一反三,持续完善相关规章制度,扎紧织密制度笼子。将整改实践中的有效做法和经验固化为常态长效工作机制,切实把巡视整改成效转化为改进作风、推动工作、促进发展的强大动力。
(三)加强组织部门自身建设。深刻认识巡视整改的长期性、系统性,坚持标准不降、尺度不送、力度不减,在逐条完成自治区党委第四巡视组反馈意见整改落实的基础上,定期开展“回头看”,动态评估整改效果,严防问题反弹回潮,以严实作风、严肃纪律持续巩固整改成效,努力锻造讲政治、重公道、业务精、作风好的模范部门和过硬队伍。
欢迎广大干部群众对巡视整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系电话:0470—6717041;通信地址:内蒙古自治区呼伦贝尔市陈巴尔虎旗档案信息综合楼423室;电子信箱:cqwzzbbgs@163.com。
中共陈巴尔虎旗委员会组织部
2026年2月6日