陈巴尔虎旗节水行动实施方案共有二十五小节，主要为了深入贯彻落实习近平总书记关于节水工作的重要指示、党的二十届三中全会和自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议精神，按照市委五届全体会议暨全市经济工作会议部署要求，有效推进节水行动，制定本方案。

该文件是《陈巴尔虎旗节水行动实施方案》，旨在贯彻相关会议精神，有效推进节水行动，以下从目标、重点任务、保障措施三方面进行解读：

一、主要目标（2025年）

- 总量控制：全旗用水总量控制在0.8亿立方米以内。

- 效率提升：万元GDP用水量较2020年下降13%以上，万元工业增加值用水量下降19%以上。

- 农业节水：农田灌溉水有效利用系数达0.687以上。

- 城市节水：城市公共供水管网漏损率控制在9%以内，再生水利用率达70%，非常规水源利用量达0.081亿立方米以上。

 

二、重点任务

 

（一）强化水资源刚性约束

 

- 指标管理：分行业确定节水指标并落实监管，责任部门包括旗农科局、工信局等。

- 计量体系：地表水灌区、井灌区及非农用户按要求实现计量全覆盖，如5万亩以上渠首取水实现在线计量。

- 限审限批：严格按取用水总量和地下水管理单元指标执行，由旗农科局负责。

 

（二）农业、工业、城乡节水举措

 

- 农业节水：

- 建设田间灌溉工程，扩大喷灌、滴灌面积，推进高标准农田和中型灌区项目。

- 深化农业水价综合改革，新增改革面积34.95万亩，实行按方收费、超用加价，建立水权交易机制。

- 工业节水：

- 能源领域如供热行业推进节水改造，2025年节水量达0.1万立方米。

- 有色、化工等行业推广节水技术，加强废水循环利用，规模以上工业用水重复利用率达95%以上。

- 推动节水型企业、园区创建，4家高耗水企业全部建成节水型企业。

- 城乡节水：

- 推进海绵城市建设，严控高耗水服务业用水，如洗浴、洗车行业，执行超定额加价。

- 加强农村牧区用水管控，提升供水保障能力，农村牧区自来水普及率达72.8%，入户计量率提高至65%。

- 健全城乡用水价格机制，推行居民阶梯水价、非居民超定额加价，农村牧区探索超额累进加价。

 

（三）生态节水与地下水保护

 

- 生态节水：

- 以水定绿，优先选乡土树种，合理配置造林种草方式，谋划沙地综合治理项目。

- 城市绿化优先用再生水，推广耐旱植被，封闭再生水管网覆盖范围内的绿化水源井。

- 推广抗旱品种，科学确定造林密度，利用天然降水和再生水。

- 地下水保护：排查封停城镇公共供水管网覆盖范围内的自备井，经批准方可使用特殊情况自备井。

 

（四）非常规水利用与市场活力激发

 

- 非常规水利用：

- 推进再生水综合利用，改造污水处理厂，建设配置管网，力争再生水利用率达70%。

- 提升矿井水综合利用率至60%以上，推广保水采煤工艺，建设配置利用工程。

- 市场活力激发：

- 推进用水权市场化交易，健全交易平台，明晰用水权。

- 落实水资源税政策，地下水税额高于地表水，超计划用水累进加征。

- 推动节水产业协同发展，争取政策资金支持，实施水肥一体化等项目。

- 加强节水科技研发，将相关研究纳入科技计划，推广先进技术和智能灌溉。

 

三、保障措施

 

- 组织领导：各部门坚持“三管三必须”原则，压实责任，协同推进。

- 财政金融：争取专项资金，用好“节水贷”，引导社会资本参与节水项目。

- 宣传教育：利用重要节点开展宣传活动，普及法规知识，开展“五进”活动，引导公众践行节水规范。