关于陈巴尔虎旗2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案的报告

——2025年1月21日在陈巴尔虎旗第十六届

人民代表大会第五次会议上

陈巴尔虎旗发展和改革委员会

各位代表：

受旗人民政府委托，现将陈巴尔虎旗2024年国民经济和社会发展计划执行情况与2025年国民经济和社会发展计划草案，提请旗第十六届人民代表大会第五次会议审议，并请旗政协委员和列席会议的同志提出意见。

一、2024年国民经济和社会发展计划执行情况

2024年，陈巴尔虎旗坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，认真落实市委五届七次、八次全会暨全市经济工作会议和旗委十五届九次全会暨全旗经济工作会议部署要求，全面贯彻铸牢中华民族共同体意识工作主线，聚焦办好两件大事和《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，加力推进“六个工程”，统筹推进稳产业、抓项目、谋改革、惠民生、促转型，争取中央资金再创新高，重大项目规模再上台阶，政策落地、改革、规划有力推进，各项预期指标、重点任务基本完成，经济运行总体平稳、稳中有进，高质量发展扎实推进。

全年，地区生产总值完成150.3亿元，同比增长3.8%，总量和增速分别位于全市排名第4位和第11位。其中：第一产业增加值完成20.24亿元，同比增长4%；第二产业增加值完成110.46亿元，同比增长3.2%，其中：工业增加值完成107.48亿元，同比增长3.8%;第三产业增加值完成19.6亿元，同比增长6.3%。三次产业结构比为13.5：73.5：13.0。一般公共预算收入完成10.56亿元，同比增长5.6%，总量和增速分别位于全市排名第2位和第8位。一般公共预算支出完成22.07亿元，同比增长1.0%，总量和增速分别位于全市排名第10位和第11位。全体居民人均可支配收入完成4万元，同比增长4.6%，总量和增速分别位于全市排名第6位和第8位。社会消费品零售总额完成8.52亿元，同比增长4.8%左右，总量和增速分别位于全市排名第12位和第3位。

（一）以产业发展为抓手，推动经济增长再提速

农牧业发展稳量提质。全年，农作物播种面积131万亩，其中粮食种植面积56.25万亩，油菜播种面积51.25万亩，甜菜、燕麦等其他作物种植面积23.5万亩；农作物总产39.15万吨，超额完成粮食产量2.8亿斤目标任务。牧业年度牲畜头数135万头只（匹），全旗繁殖仔畜58.8万头只（匹），其中大畜6.3万头（匹），小畜52.5万只，成活率达到99%。肉产量2.2万吨，奶产量9.5万吨。提升饲草产能，种植羊草19.55万亩。总投资4180万元的陈巴尔虎旗“羊产业”哈达图中试基地项目已竣工；总投资8000万元的特泥河农牧场有限公司现代化农牧业社会化服务综合体建设项目完成工程量的62%；全力打造农畜品牌建设，2024年“陈巴尔虎旗草饲牛奶”已登录全国名特优新农产品名录并颁发证书；陈巴尔虎旗农业机械化合作社已获绿色食品认证。传统产业转型更加有力。全年，原煤产量完成3978.89万吨，同比增长7.1%；发电量完成58.95亿千瓦时，同比下降11.6%。总投资2980万元的国能宝日希勒智慧园区系统项目和总投资1.6亿元的东明矿业露天帷幕截水减排项目均已竣工。合理开发利用煤炭资源，推动矿区总规修编工作。《宝日希勒矿区总体规划（修编）》及《环境影响报告书》已通过自治区评审，其中，《环境影响报告书》已报送至生态环境部待评审，待审查意见出具后，将《宝日希勒矿区总体规划（修编）》报送至国家能源局评审。新兴产业发展动能强劲。坚持规模化和分布式开发相结合，全旗已并网新能源项目15个，总装机容量19.78万千瓦，2024年，新能源发电量3.14亿千瓦时，同比增长32%。总投资2744万元的东明矿业露天矿排土场5.98兆瓦并网光伏发电项目已竣工。持续提升绿电消纳比例，2024年国能宝日希勒能源有限公司购买绿证①73000张，实现企业用电100%绿电消费。加力支持“两新”工作，推动大规模设备更新，总投资6.2亿元的国能宝日希勒能源有限公司设备及信息化优化提升项目完成投资2.1亿元；总投资3400万元的呼盛矿业综采设备升级改造项目已竣工；总投资5500万元的呼伦贝尔新能源充电设施低温研发中心项目完成投资4284万元。文旅产业发展提档升级。发展全旗全域全季旅游，呼伦贝尔大草原·莫尔格勒河景区晋升国家5A级旅游景区；先后承办呼伦贝尔市旅游发展大会、呼伦贝尔草原马拉松大赛，举办“韭菜花音乐嘉年华”，并邀请内蒙古安达乐队，吸引游客突破10万人次。全面推进非物质文化遗产传承工作，开展“非遗年货展”、“非遗汽车集市”“非遗刺绣作品展”等各类非遗宣传活动19次，累计参与人数25916人次；结合冬季旅游汽车试驾，打造2条“冬季旅游”精品穿越游，提高冬季旅游经济效益。2024年，全旗共接待游客人数超220万人次、旅游业收入预计达32亿元。

（二）以项目建设为龙头，推动有效投资再发力

项目建设推进有力。持续优化重大项目推进协调机制，强化项目调度，加大谋划、储备、建设力度，为高质量发展提供强有力支撑。全年限额以上固定资产投资完成10.41亿元。61个旗级重点项目，总投资42.4亿元，同比增长24%，完成投资18.69亿元。其中，32个市级重点项目总投资32.53亿元，同比增长26%，年度计划投资17.87亿元，同比增长25.4%。实现全年市级重点项目开复工率、投资完成率达到100%的目标任务。跑项争资落地见效。以政策落地工程为抓手，全力以赴抓项目、扩投资、稳增长，多次赴自治区对接，及时协调解决重大项目实施过程中的难点、堵点问题，积极争取上级资金。围绕水利、道路、排水防涝、老旧小区改造、温暖工程等领域申报项目5个，总投资1.11亿元，到位资金5497万元，切实将政策红利转化为项目落地动力，形成有效投资。招商引资稳步提升。全年举办招商引资座谈会30次，刊发招商引资项目推介信息21期。2024年，全旗实施总投资500万元以上国内招商引资项目51 个，其中，新签约项目28个，协议总投资12.6亿元。预计引进到位资金6.3亿元，全年实际利用外资2091万元人民币。消费市场恢复向好。抢抓节日促消费，精准及时投放8期政府惠民消费券，旗域内41家商户参加消费券核销，带动消费额374万元；19家市场主体自主开展27次消费促进活动，政企联动激活消费市场。

（三）以生态文明建设为基础，推动发展质量再提升

生态环境持续改善。加强大气、水、土壤污染防治，草原综合植被覆盖度达到70%以上；全年共开展林草长巡查520次、巡河巡湖1129次；开展生态保护红线勘界定标及人类活动本底调查，设立生态保护标识牌30块、生态红线界桩330块；加强矿区治理修复，各矿山企业累计完成治理面积193.78公顷；加强黑土地侵蚀沟道治理，总投资945万元的东北黑土区侵蚀沟治理工程已竣工；加强草原生态修复治理，总投资2785万元的内蒙古东部草原沙地综合治理项目（一期）已竣工；严格落实草畜平衡和禁牧休牧制度，制定印发《陈巴尔虎旗解决草原过牧问题实施方案》，草原过牧问题得到有效解决，促进草原休养生息。科学有序推进碳达峰碳中和。严格落实《“两高”项目低水平盲目发展管控目录》，开展重点领域节能降碳行动，坚决遏制高耗能、高排放、低水平项目盲目发展。严格执行节能审查制度，严把新上项目能效准入关，促进能源要素逐步向能耗低、能效高、附加值高的项目流动，切实保障优质项目合理用能需求，全年节能评估项目84个；坚持统筹谋划与系统推进协同，编制《陈巴尔虎旗碳达峰试点创建实施方案》，启动碳达峰试点创建工作，助力我旗聚焦破解绿色低碳发展面临的瓶颈制约，加快推动经济发展方式绿色低碳转型。

（四）以融合发展为路径，推动城乡环境再优化

基础设施短板加快补齐。持续优化完善道路交通环境，总投资1.7亿元的陈巴尔虎旗省道201线哈达图至海拉尔一级公路变更项目、总投资960万元的巴尔虎大街南侧（北侧）环境综合整治（提升）项目均已竣工。城乡区域发展更趋协调。着力改善群众生活条件，实施了总投资4168万元的巴彦库仁镇居民小区温暖工程、总投资2600万元的2024年老旧小区改造项目、总投资1296万元的中央支持排水防涝改造项目和总投资5475万元的巴彦库仁镇供热管道改造项目。农村牧区人居环境整治成效提升。常态化开展村庄清洁行动，累计发动人员力量3500余人次、清理生活垃圾2000余吨、清理畜禽粪污9500余吨。完成农村牧区户厕改建任务100座，已完成验收并投入使用；农村牧区生活垃圾收运处置体系覆盖行政村24个，覆盖率达到82%，已完成80%的目标任务。

（五）以共享发展为根本，推动民生福祉再改善

就业形势保持稳定。2024年，全旗城镇新增就业131人，城镇失业人员再就业88人，就业困难人员就业164人，农牧民转移就业120人；累计发放创业担保贷款355万元；为171人发放技能补贴金25.75万元；为159名失业人员代缴医疗保险金52.03万元；为63家企业和社会组织发放稳岗补贴金380.8万元，惠及职工6515人。民生保障更加有力。全年实施民生项目16个，总投资4438万元。巴彦库仁镇高速公路涵洞排水工程、东乌珠尔苏木自然路修复项目、西乌珠尔苏木废弃物资源化利用项目和巴彦哈达苏木牲畜诊疗中心建设等16个项目已全部竣工。全力做好保供稳价。抓好粮油肉蛋菜和其他生活必需品供应，持续加强节日期间消费品质量、价格和食品安全监管，密切监测市场供应和价格情况。目前，市场粮油肉蛋菜供应充足。社会事业发展优质高效。持续加强铸牢中华民族共同体意识教育，坚定不移推行使用国家统编教材，持续巩固“双减”工作成果。办学条件进一步改善，陈巴尔虎旗第二小学提高办学条件修缮工程项目已完成工程量的70%；宝日希勒中学体育馆建设项目已完成工程量的95%；成功举办陈巴尔虎旗社区运动会暨全民健身乒乓球、“九九重阳”等全民健身主题活动，推动全民健身与全民健康的深度融合发展。社会大局和谐稳定。坚持守土尽责，把维护国家政治安全摆在首位，严密防范，构筑祖国北疆安全稳定屏障。常态化开展扫黑除恶斗争；推进国防动员潜力转化运用，摸清潜力资源底数，掌握动员保障能力；持续推进应急管理体系和能力现代化建设，安全生产、粮食安全、食品安全形势平稳；持续开展各领域重大事故隐患专项排查整治行动，全力维护社会大局安全稳定。

（六）以优化营商环境为突破，推动服务效能再提升

深化改革深入推进。印发《陈巴尔虎旗委全面深化改革委员会2024年工作要点》，确定256项改革任务，其中承接呼伦贝尔市改革任务237项，截至目前，256项年度改革任务中，除10项需等待上级相关政策出台的任务外，其余重点改革任务全部完成。推进“三位一体”改革，以全旗畜牧业生产社会化服务试点工作为切入点，打造“三位一体”综合合作示范点。营商环境不断优化。落实《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》（4.0），涉及我旗115项任务已全部完成。构建“5+N”服务模式②，进驻行政服务事项1519项，实现政务服务事项“应进必进、授权到位、实质运行”。全年受理延时服务办件833件，为企业、群众提供4020次一次性告知、5896次帮代办服务，“好差评”系统评价数据45702条，满意率100%。全面推广“免证办”服务，实现“免证办”事项数966项。推进公共资源交易“一地注册，全区通用”，全面实现工程建设领域、政府采购线上“不见面”开标、“远程异地”评标常态化运行。做好信用信息归集工作，全年归集行政许可、行政处罚、五类行政管理信息等信用信息3.5万余条。

过去的一年，全旗上下团结奋进，砥砺前行，有效应对错综复杂的外部环境，多措并举调结构、优布局、扩总量、稳增量；生态环境质量向好发展，安全发展基础巩固夯实，民生保障有力有效，高质量发展扎实推进，保持了经济社会大局稳定。在肯定成绩的同时，也要清醒地认识到我旗经济社会发展还存在不少风险挑战：经济发展还不够平衡，在产业链条延伸和集群配套发展上还需持续发力；传统产业竞争优势逐步缩小，招商引资难度、投资增长压力不断加大；市场化思维缺乏、改革深度不够、创新能力不足、资源环境利用等问题有所凸显；民生保障仍需加大力度，交通、城镇基础设施有待完善，高质量的教育、文化、医疗、体育、养老托幼等事业发展还有不少短板，经济持续较快增长基础仍不稳固，财政金融风险仍需关注，推动高质量发展还需要克服不少困难挑战。

二、2025年工作目标和任务

2025年经济社会发展的总体要求是：始终坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大和二十届二中、三中全会精神，深入贯彻中央经济工作会议和习近平总书记对内蒙古的重要指示精神，认真落实自治区党委十一届九次全会暨全区经济工作会议、市委五届九次全会暨全市经济工作会议和旗委十五届十一次全会暨全旗经济工作会议部署要求，坚持稳中求进工作总基调，完整、准确、全面贯彻新发展理念，以新时代党的建设为引领，以铸牢中华民族共同体意识为主线，继续推进“五大任务”，接续实施“六个工程”，组织开展“六个行动③”；进一步全面深化改革，建设现代化产业体系，更好统筹发展和安全，推动科技创新和产业创新融合发展，防范化解重点领域风险和外部冲击，优化财政支出结构，提高资金使用效益，更加注重惠民生、促消费、增后劲，稳定预期、激发活力，推动经济持续回升向好，不断提高人民生活水平，保持社会和谐稳定，高质量完成“十四五”规划目标任务，为实现“十五五”良好开局打牢基础。

2025年全旗经济社会发展的主要预期目标是：地区生产总值增长5.5%左右；限额以上固定资产投资增长15%以上；社会消费品零售总额增长4.5%；居牧民收入增长和经济增长基本同步；绿色发展指标全面完成，各项目标力求达到更高标准，在具体工作中取得更好成效。实现上述目标，重点要抓好以下六个方面工作：

（一）着力实施产业攻坚，打牢高质量发展坚实根基

统筹生态环境保护与产业发展，聚焦各类资源高效转化，突出效益导向，推动产业扩规模、提质量、增效能，加快构建符合功能定位、体现特色的产业体系。一是推动农牧业高端化发展。坚决抗牢保障国家粮食安全重任，持续增强粮食等重要农产品供给保障能力，粮食产量保持在2.8亿斤以上。落实好“稳羊增牛”，以规模化养殖企业和家庭牧场为牵引推广舍饲半舍饲养殖模式，在维持草畜平衡基础上推动畜牧存栏稳定在135万头只（匹）左右；扎实推进肉类生产，推动奶业高质量发展，确保肉类产量、奶产量分别稳定在2.2万吨、9.5万吨左右。加强畜牧业基础设施建设，加快推进总投资2165万元的畜牧业基础设施转型升级项目建设进度。二是推动重点产业提质升级。合理开发利用煤炭资源，加快推动宝日希勒矿区总规修编工作；稳存量、促增量，保障能源安全稳定供应；谋划实施东明露天矿帷幕截水减排措施（二期）、宝日希勒露天煤矿生产调度中心智能化改造等项目，推进宝日希勒露天矿八期征地前期，助推金源、龙海等企业加快复工复产。充分利用采煤沉陷区、沙地、盐碱地等谋划建设风电光伏基地项目；推动陈巴尔虎旗千乡万村“驭风行动”分散式风电项目建设。三是持续深化文旅产业提标提效。全面推进文旅产业融合发展，提升全季全业发展水平。持续推进《陈巴尔虎旗全域旅游发展规划》修编工作，加大旅游精品线路开发推介力度，加快构建以莫尔格勒河景区为核心、以草原林区环线游、沿海拉尔河风情游、沿边境线精品游为内容的品牌路线；持续优化呼伦贝尔大草原·莫尔格勒河国家5A级景区业态服务和运营管理，支持呼和诺尔、白音哈达等重点景区提档升级，加快实施停车场、景区公路等改造项目；加大冰雪文化与冬季旅游融合力度，丰富冰雪旅游业态，释放冰雪资源潜力，推动冬季旅游提档升级。

（二）着力推动项目建设，夯实高质量发展强力支撑

充分发挥投资关键性作用，持续释放消费潜力，形成投资和消费相互促进的良性循环，不断增强经济高质量发展持久动力。一是紧盯政策抓落地。用好政策机遇，围绕《国务院关于推动内蒙古高质量发展奋力书写中国式现代化新篇章的意见》，全力争取“两重④”“两新⑤”、试点建设、民生保障等政策支持，统筹用好中央预算内投资、超长期特别国债、新增地方政府专项债等各类建设资金，补齐发展短板，增强发展后劲。二是抓好项目谋划储备。全时段全周期抓实项目建设，聚焦政策导向、资金投向，常态化做好项目谋划储备工作。截至目前，谋划2025年旗级重点项目54个，总投资52.86亿元，同比增长25%，年度计划投资投资37.53亿元，同比增长40%。其中，新建项目41个，总投资36.78亿元，年度计划投资32.06亿元，共451项前期手续，目前已办结387项，前期手续办结率86%；续建项目13个，总投资16.08亿元，年度计划投资5.47亿元。其中，市级重点项目35个，项目个数增长3个，总投资46.53亿元，同比增长43.3%；年度计划投资34.02元，同比增长90.4%。其中，新建项目25个，总投资32.15亿元，年度计划投资28.95亿元，共275项前期手续，目前已办结233项，前期手续办结率85%；续建项目10个，总投资14.37亿元，年度计划投资5.07亿元。三是深化区域合作。强化精准招商，加强与京津冀、长三角、粤港澳大湾区和东北三省等地区的合作，努力引进一批支撑带动作用强、延链补链强链效果明显的优质项目，做好全生命周期服务保障，推进签约项目落地开工率、资金到位率逐步提高，力争年度引进国内到位资金、国外到位资金在上年基数基础上均实现新突破。四是全力促进消费扩容提质。落实促进消费各项政策措施，紧抓节假日等消费热点，组织重点商贸企业开展各类形势多样的消费促进活动，加强旅游宣传推广，促进电子商务健康发展，培育文化娱乐、体育赛事等新的消费增长点，释放文旅消费、网络消费潜力；加力做好“两新”工作，大力提振消费、提高投资效益，创新多元化消费场景，发展冰雪经济、银发经济。

（三）着力改善生态环境，增强高质量发展生态底色

聚焦我国北方重要生态安全屏障的重点任务，协同推进经济高质量发展和生态环境高水平保护，持续改善生态环境质量。一是持续打好污染防治攻坚战。持续巩固“蓝天保卫战”成效，加强工业污染源、机动车尾气、扬尘等污染治理，推进重点区域联防联控，强化挥发性有机物综合治理；持续推进冬季清洁取暖，推进重点行业及燃煤锅炉超低排放改造；加强工业废水、生活污水、农业面源污染治理，推进海拉尔河、莫尔格勒河水环境综合整治，加强饮用水水源地保护；加强土壤污染源头管控，强化地下水污染风险防控；推进工业固体废物、生活垃圾、建筑垃圾、农业废弃物等各类固体废物处置设施建设。二是加强生态修复治理。全面推动“林长制”，加大天然草原保护力度，实施退化草原修复、严重沙化草地生态修复等工程；严格落实基本草原保护、草畜平衡、禁牧休牧制度，有效实施草原补助奖励政策，加强退化、沙化草原生态修复治理，控制草原载牧量；积极推进总投资1.15亿元的宝日希勒镇饮水安全工程；配合呼伦贝尔市做好“一张图、一张网”工作；持续推进历史遗留废弃采坑生态修复治理工作。三是积极稳妥推进碳达峰碳中和。协同推进降碳减污扩绿增长，加紧经济社会发展全面绿色转型；严格执行节能审查制度，加强节能审查与能耗“双控”目标任务的衔接，坚决遏制“两高”项目盲目上马；做好节能降碳工作，推动能耗双控向碳排放双控转型；强化节能形势动态监测和精准调控，确保完成“十四五”节能目标，争创自治区碳达峰试点，助力实现碳达峰碳中和目标。四是实施节水行动。全力推进农牧业节水灌溉、工业节水技术改造、城乡居民节约用水，加强非常规水利用，持续推动农业用水方式由粗放向节约集约转变，切实提高水资源利用效率。

（四）着力推进城乡融合，厚植高质量发展竞争优势

统筹推进新型城镇化和乡村全面振兴，加强基础设施建设，构建优势互补、高质量发展的区域经济布局和国土空间布局，促进城乡融合发展。一是进一步加强城镇精细化管理。提升城镇综合承载能力，补齐市政基础设施短板，加强地下综合管廊建设和老旧管线改造升级，更新排水供热等老化管道和设施，统筹城市防洪排涝设施建设；完善污水垃圾收集处理体系，谋划实施巴彦库仁镇建筑垃圾处理厂建设项目；强化市政公用基础设施管理养护，扎实做好夏季防汛、市政道路、镇区亮化等基础设施维修养护工作，切实提升人民群众幸福感、获得感。二是着力补齐基础设施短板。加快推进总投资2100万元的G301至呼和温都尔嘎查公路项目、总投资2109万元的宝日希勒镇镇区路网及配套设施建设项目、总投资9285万元的蒙东呼伦贝尔陈旗八大关35kv输变电新建工程和总投资5607万元的呼和诺尔—西乌珠尔110kV线路工程等项目建设，着力解决道路、电等民生问题。三是持续开展人居环境整治提升。接续实施人居环境整治提升五年行动、村庄整洁行动，加快垃圾转运站、污水处理厂项目建设；深化“厕所革命”实际效果，整合推进全旗畜禽粪污集约化利用。

（五）着力深化改革开放，释放高质量发展内生动力

全面深化改革，进一步优化营商环境，充分激发各类经营主体的内生动力和创新活力，为高质量发展注入强大动力。一是强化重点领域改革。优化政务服务环境，全力推进助企行动，推行“告知承诺+容缺办理”审批服务模式，实现便民利企最大化；建立健全政务服务评价反馈机制，及时了解企业群众需求，不断改进服务质量。推动“高效办成一件事”服务，全面落实自治区“全区通办”政务服务事项，持续推进政务服务向基层延伸，不断创新“政务服务+”模式，实现在第三方政务服务工作站能办事、办成事。组织落实《内蒙古自治区持续优化营商环境行动方案》，不断完善营商环境评价指标，建立健全营商环境制度、体系。二是扎实开展诚信工程建设。全面提升政务诚信、商务诚信、社会诚信、司法公信水平。开展地区政务诚信状况评价，推动评价结果在改革试点、项目投资、社会管理等政策领域和绩效考核中的应用。建立“全生命周期”新型信用监管机制，推动“双随机、一公开”监管和信用监管深度融合，实行差异化监管措施；在重点行业领域建立完善信用评价制度，推荐企业提升信用层级，助力民营经济发展壮大，打造“有呼必应⑥”工作品牌。

（六）着力增进民生福祉，促进高质量发展成果共享

坚持尽力而为、量力而行，兜准兜牢民生底线，扎实推进共同富裕。一是加大保障和改善民生力度。积极落实就业促进行动，实施重点领域、重点行业、城乡基层和中小微企业就业支持计划，促进重点群体就业，加强灵活就业和新就业形态劳动者权益保障；落实好产业、就业等帮扶政策，保障困难群众基本生活；健全社会保障体系，提升公共服务供给水平，继续做好重要民生商品保供稳价工作。二是强化重点领域安全能力建设。健全防范化解风险的长效机制，全方位夯实粮食安全根基，大力提升能源资源安全保障能力，全力确保重要产业链供应链安全。三是推进社会事业优质高效发展。开展北疆文化提升行动，加强研究阐释和宣传展示，支持文艺精品创作，提升乌兰牧骑“学、创、演”质量，打造北疆文化品牌。推动义务教育优质均衡发展，实施医疗卫生强基工程，落实促进生育政策；发展社区支持的居家养老，扩大普惠养老服务；深入推动落实《中长期青年发展规划》，促进青年发展；坚持和发展新时代“枫桥经验”，加强公共安全系统施治。四是毫不放松抓好安全生产。组织开展矿山、非煤矿山、危险化学品等领域企业“安全评估+执法+服务”行动，从严从实排查整治安全隐患；高度重视防灾救灾减灾，紧盯节日期间安全生产和森林草原防灭火工作，提前做好防汛抗旱救灾各项准备，推进防火外站建设。

各位代表，实现2025年全旗经济社会发展目标，任务艰巨，使命重大。让我们在旗委的坚强领导下，自觉接受旗人大的依法监督和旗政协的民主监督，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，振奋信心、鼓足干劲、真抓实干，以高质量发展的新成效为建设美丽富饶和谐幸福陈巴尔虎而努力奋斗！

名词解释

①绿证：即可再生能源绿色电力证书，是可再生能源绿色电力的“电子身份证”，用于证明可再生能源发电项目的环境属性和绿色电力消费。

②构建“5+N”服务模式：以“政务服务”、“党群服务”、“新时代文明实践”、“社会矛盾纠纷调处”和“融媒体”5中心为抓手，探索“N”项服务功能。

③六个行动：重大项目谋划行动、助企行动、就业促进行动、节水行动、区域合作深化行动、北疆文化建设提升行动。

④两重：国家重大战略实施和重点领域安全能力建设。

⑤两新：大规模设备更新和消费品以旧换新

⑥有呼必应：通过宏观设计与自主探索相结合，在试点地区和部门建立一系列回应“使命呼唤”“困难呼求”“社会呼声”的高效的工作落实机制、有效的问题解决机制和长效的诉求回应机制。