本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(国令第711号 以下简称《条例》)和国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于印发中华人民共和国政府信息公开工作年度报告格式的通知》（国办公开函〔2021〕30）要求，结合陈巴尔虎旗2021年度政务公开工作实际，由旗政府政务公开工作领导小组办公室编制而成。本报告由总体情况、主动公开政府信息情况、收到和处理政府信息公开申请情况、政府信息公开行政复议行政诉讼情况、存在问题及改进情况、其他需要报告的事项等六个部分组成。报告中所列数据统计期限从2021年1月1日到12月31日止。现报告电子版面向社会公布（http://www.cbrhq.gov.cn/Category_1297/Index.aspx）如有意见或建议，请与陈巴尔虎旗政务公开领导小组办公室联系（地址：陈巴尔虎旗巴尔虎大街18号政府北楼346室，邮编021500，电话（传真）：0470-6715233）。

一、总体情况

（一）主动公开情况。

全旗各苏木镇政府、旗直部门坚持以公开为常态、不公开为例外，全面深入推进政务公开，2021年，政府网站独立访问用户415682人，浏览超过3961186次，主动公开各类政府信息4909条，政府网站公开信息4351条，微信公开信息2093条。发布政府及其部门文件127条，苏木镇政府文件34条，发布政策解读63篇，召开新闻发布会4场次，在线访谈5次，发布政府公报6期，每期为100份，政府公报发布政府信息86条。在“美丽陈巴尔虎”“陈巴尔虎旗融媒体”APP、有线电视设立政务公开栏目，“蒙速办”APP上线“三务公开”查询应用。

（二）依申请公开情况。

严格按照《中华人民共和国政府信息公开条例》规定，规范政府信息公开申请登记、审核、办理、答复、归档等各项工作，优化依申请工作流程，提高依申请办理质量和效率。2021年共收到政府信息公开申请18件，已答复17件，结转下年继续办理1件，均在法定期限内予以答复，并统一录入自治区政府系统政府信息依申请平台登记。办理信息公开行政复议1件，无行政诉讼案件。

（三）政府信息管理情况。

做好政务信息日常工作，健全政府信息发布机制，对拟公开的政府信息进行严格审查，加强合法性、保密性审查，确保信息公开质量。2021年组织各苏木镇政府、旗直部门规范编制发布机关职能、机构设置、办公地址、联系方式等信息。网站增设部门指南、部门制度栏目，编制更新了各苏木镇政府、旗直部门政府信息公开指南，政府信息公开制度，明确公众获取主动公开和依申请公开信息的主要渠道和具体方式。根据权责清单动态调整、机构职能变更情况更新完善了苏木镇、部门的标准事项目录和26个重点领域标准事项目录。制定完善了本地区信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核等方面的制度。

（四）完善政府信息公开平台。

持续强化政府网站、政务新媒体、公开栏、政务公开专区等平台建设，不断拓宽公开渠道。政府网站增设规范性文件立改废、意见征集及反馈、政府文件、政府办文件等栏目为方便公众查询获取政策文件提供了保障。推进政务新媒体健康有序发展，建设定位清晰、信息权威、运维规范、监督有效的政务新媒体账号28个。

（五）信息公开监督保障

1.工作考核情况。健全政府信息公开工作考核制度，将政务公开考核工作纳入了2021年全旗绩效考核体系，占比4%。。加强对政府信息公开工作的日常指导和监督检查，对发现的问题，发下工作提醒单予以督促整改。

2.开展培训学习。2021年，对重点领域信息公开进行业务工作培训，通过培训，进一步提高了各部门对政务公开工作的重视程度，对政务公开内容、程序、时限和要求有了更深的理解，提升了政务公开工作人员的能力水平。

3.组织开展社会评议。政府网站网上征集栏目开展旗政府部门及苏木镇政府2021年度政府信息公开社会评议。主要围绕公开信息是否全面、真实、准确；公开的方式、渠道和设施是否便捷有效；公开申请是否依法受理和答复三方面征集社会各界意见建议，征集期内共有1126人次参与了此次调查。

4.责任追究结果情况。2021年度，陈巴尔虎旗未发生政府信息公开责任追究情况。

二、行政机关主动公开政府信息情况

三、行政机关收到和处理政府信息公开申请情况

四、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况

五、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况

存在问题：一是政策解读方式单一，主要领导带头解读较少，多数为简易图文解读。二是主动公开内容不全面，负责具体政务公开工作人员流动频繁，需要加大政务公开培训。

改进情况：一是强化日常监督，下发任务单、提醒单等加大指导督促力度，推进政府信息全面公开。二是严格落实“三同步”原则，丰富解读形式，加大对重点民生领域和“放管服”改革方面的解读力度，利用多渠道进行发布，提升解读韩品的传播力。三是组织开展业务培训，下发政府信息公开条例，提升工作人员业务能力水平，定期监测督促指导，完成各项工作。

六、其他需要报告的事项

（一）2021年政务公开工作要点完成情况

（1）推进重要决策公开。贯彻落实《重大行政决策程序暂行条例》和《内蒙古自治区重大行政决策程序规定》，主动向社会公布决策草案、起草说明等材料，广泛征求公众意见，并及时反馈意见征集采纳情况。公开了《关于征求<陈巴尔虎旗消防水源管理办法（征求意见稿）>意见的公告》等5条征求意见并公开了采纳情况。健全政府常务会议信息公开常态化机制，2021公开常务会议4次。

（2）加强权力配置信息公开。根据上级简政放权文件及政务服务平台认领情况，对各部门梳理权责清单进行汇总，动态调整公布权责清单6201项，根据人员变动和事业单位机构改革的情况，对各自政府信息公开指南进行更新，依法公开本单位工作职能、机构设置、通讯地址、办公时间、网站地址、主要负责人和事业单位机构职能、机构设置等信息。

（3）以行政法规规章规范性文件为重点，加强政务信息管理。开展行政规范性文件有效性检查清理，公开了2021年度陈巴尔虎旗人民政府规范性文件全面清理结果，全面摸清文件底数，2021年新增5件，持续有效9件，废止2件。在政府门户网站上统一发布本级政府行政规范性文件，公开要素应包含完整信息分类、主题分类、标题、文号、成文日期、实施日期、有效性标注、解读回应链接等。

（4）提高监管执法规范性和透明度，深化行政执法和市场监管信息公开。全面推行行政执法公示制度，三项制度公示有条不紊，依法通过政府网站公开行政执法职责、执法依据、执法程序、监督途径和执法结果等信息；严格落实行政处罚、行政许可“双公示”制度。实现市场监管领域“双随机、一公开”监管全覆盖、常态化，拓展跨部门协同监管覆盖范围。提高行政执法透明度。重点对食品药品安全、安全生产、生态环境、稳岗就业等重点领域执法公开共计430余条。加强重点监管领域数据汇集，及时认领监管事项，编制检查实施清单，及时录入日常检查行为。

（5）高质量实施政务服务信息公开。发布622项公共服务事项，949项依申请类事项，承诺时限压缩比率69.52%，最多跑一次占比98.63%，网办占比95.99%，全程网办比率为69.73%，各项指标均居全市前例。在“蒙速办”上线有10项应用，目前注册量已达1.3万余人。我旗政务服务大厅已开设3个“蒙速办·一次办”综合窗口，梳理出自治区103件“一件事一次办”套餐陈巴尔虎旗本级能办事项89项，呼伦贝尔市100件“一件事一次办”套餐陈巴尔虎旗本级能办事项98项，我旗明确规定了“帮您办”服务范围、代办流程、并梳理出代办帮办事项30项，设立“帮您办”服务窗口，线上依托内蒙古政务服务网开设“帮您办”专栏，将各项申请材料在窗口及线上平台公开；政务服务部门建立由6人组建的专业代办队伍，各审批部门也明确至少1名代办员。

（6）全面推进基层政务公开标准化规范化。认真落实《呼伦贝尔市政务公开工作领导小组关于印发全面推进基层政务公开标准化规范化工作实施方案的通知》相关要求，陈巴尔虎旗26个重点领域在2020年编制目录基础上，调整完善，及时准确全面公开政府信息。一是推进重点领域信息公开1834条，其中公共资源领域46条，重大项目领域143条，义务教育领域25条，户籍管理领域28条，社会救助领域79条，养老服务领域14条，公共法律服务领域96条，财政预算领域224条，就业领域55条，社会保险领域21条，城乡规划领域40条，农村集体土地征收19条，生态环境领域99条，国有土地房屋征收12条，市政建设19条，综合执法246条，涉农补贴领域7条，公共文化服务65条，卫生健康360条，安全生产领域71条，救灾生产领域19条，食品药品领域116条。二是建立基层政务公开工作规范。制定完善本地区信息管理、信息发布、解读回应、依申请公开、公众参与、监督考核方面的制度，细化业务流程，汇总编制政务公开制度规范。三是健全完善政务新媒体各项管理制度，对全旗28个政务新媒体，每半月开展政务新媒体账号监测督查，按季度进行通报。四是严格落实“三同步”要求，聚焦政策适用群体，更多运用图表图解、流程演示、音频视频等方式重点解读政策，全年制作发布转载各类政策解读63篇，其中：图文解读18篇；视频解读3篇；动漫解读1篇；H5解读23篇，文字解读7篇，举办新闻发布会4场，在线访谈5期；民意征集3期，答复网民留言32条，回应公众关注热点或重大舆情2次。五是拓展政务公开线下平台建设，政务公开专区设置在政务服务中心，专区设置电脑查询设备、打印机、政府公报、办事指南、办事流程、各部门主动公开文件等，提供政府信息公开查询、申请受理、政务服务咨询等服务。六是完善基层行政决策公众参与机制。陈巴尔虎旗起草公众参与制度。七是推动基层政务公开向农村和社区延伸。在“美丽陈巴尔虎”“陈巴尔虎旗融媒体”APP、有线电视设立政务公开栏目，“蒙速办”APP上线“三务公开”查询应用。

（7）推进12345政务服务便民热线工作

成立了旗二级12345政务服务便民热线指挥调度中心，按照“12345”平台派发的工单，组织相关苏木镇、部门办理企业和群众举报、投诉、意见建议、民生求助等事项。目前，知识库录入城市综合管理、民生保障、教科文卫等10类132条，接到工单524件，已完成工单501件，23件正在处理当中。

（二）收取信息处理费情况

2021年度，陈巴尔虎旗未产生信息处理费。

陈巴尔虎旗政务公开工作领导小组

2022年2月17日