本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、国务院办公厅政府信息与政务公开办公室《关于政府信息公开工作年度报告有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕60号)等文件要求,结合陈巴尔虎旗2020年度政务公开工作实际,由旗政府政务公开工作领导小组办公室编制。本年报由总体情况、政府信息主动公开情况、收到和处理政府信息公开申请情况、因政府信息公开工作被申请行政复议、提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及改进情况等部分组成。年报中所列数据的统计期限自2020年1月1日起至2020年12月31日止,现报告电子版面向社会公布。如对本年度报告有任何疑问,请与陈巴尔旗政务公开工作领导小组办公室联系(联系电话:0470-6715233,电子邮箱:cqzwfwj@163.com)。
一、总体情况
(一)主动公开情况
2020年1月至12月,主动公开政府信息共计5355条,通过政府门户网站公开4048条,政务微信1240条,其他电视台、公告栏等方式公开439条。
1.政府门户网站设置了“疫情防控”“复工复产复学”“优化营商环境”专栏,公开党中央、国务院和自治区党委、政府、呼伦贝尔市及本地区关于新冠肺炎疫情防控和推动复工复产复学、优化营商环境的政策信息。公开疫情防控信息136条、复工复产信息49条、优化营商环境信息47条。
2.成立基层政务公开标准化规范化工作推进组,政府门户网站设置政务公开标准化规范化专栏,通过开展轮训、集中办公,一对一指导苏木镇、旗直部门业务人员,编制完成旗本级26个领域、苏木镇、旗直部门政务公开事项标准目录,并予以公开。重大建设项目领域公开140条信息,城乡规划领域、征地补偿领域公开23条信息,安全生产、救灾领域公开36条信息。国有土地上房屋征收、保障性住房、农村危房改造、城市综合执法、市政服务领域分别公开了8条、16条、38条、4条。环境保护领域公开信息10条,公共文化服务领域公开了43条信息,公共法律服务领域公开了12条信息,扶贫领域公开了103条信息,社会救助公开了133条信息,养老服务领域公开了6条信息,食品药品监管领域公开了47条信息。就业创业、社会保险领域公开了25条信息,户籍管理领域公开了14条信息。涉农补贴领域公开了12条信息,义务教育领域公开了94条信息。公共体育服务领域公开了38条信息,医疗卫生领域公开了115条信息。
3.严格落实《陈巴尔虎旗行政机关政策性文件解读工作实施办法》,旗人民政府、政府办公室及旗直各部门印发的涉及面广、社会关注度高的政策文件,坚持“谁起草、谁解读”的原则,加强了政策性文件“公开属性”标注和“政策解读”材料“三同步”工作,要求旗直部门运用新闻发布会、简明问答、图标图解等方式重点解读政策,进一步提升解读形式。政府网站开设政策解读栏目,2020年公开了71条政策解读材料,其中新闻发布会5条,在线访谈7条,图文解读32条,进一步做好政策文件与解读材料页面的相互关联。
(二)依申请公开情况
及时更新陈巴尔虎旗政府信息公开指南,内容包括政府信息公开申请表、流程图,依申请公开渠道畅通。全年共收到52条政府信息公开申请,均已及时作出答复,其中行政诉讼1条,已撤诉;行政复议1条,目前尚未审结。
(三)政府信息管理
印发《关于调整陈巴尔虎旗政务公开工作领导小组组成人员的通知》(陈政公办字﹝2020﹞14号),明确了由旗委常委、副旗长分管全旗政务公开工作,同时更新了各苏木镇、各部门政务公开工作分管领导及联络员花名册,确保各项工作任务具体到人、落到实处。年中召开深化“放管服”改革和政务服务工作推进会议,对全旗政务公开工作进行了总结并安排部署了下一步工作重点。印发《陈巴尔虎旗2020年政务公开工作要点》,成立基层政务公开标准化规范化工作推进组,每月对政府网站政务公开栏目进行监测,指导、督促各单位及时更新栏目内容。
(四)平台建设
政府网站以陈巴尔虎旗人民政府命名,根据《关于规范政府信息公开平台有关事项的通知》(国办公开办函〔2019〕61号)要求,将政府网站“信息公开”栏目命名为“政府信息公开”栏目,并参照《政府信息公开栏目页面设计参考方案》进行了整体改版,规范了政府信息公开目录。《陈巴尔虎旗人民政府公报》为双月刊,全年出版六期,发行量为每期150份,已按期出刊,并在政府网站上设立了政府公报专栏。推进政务新媒体健康有序发展,建设定位清晰、信息权威、运维规范、监督有效的政务新媒体账号。陈巴尔虎旗正运营微信公众号18个、新浪微博2个,抖音账号2个,今日头条4个,快手1个。加强政府网站和政务新媒体的衔接,坚持数据同源、信息同步,形成政务公开的平台矩阵,不断提高政府信息的公开实效。组织协调各苏木镇、政府各部门,向旗政府信息公开查阅点移交主动公开文件314件。
(五)监督保障
一是及时调整了旗政务公开工作领导小组成员单位,更新苏木镇、政府各部门分管政务公开的领导及联络人。旗政务服务中心设置了政府信息查阅场所,配备相应的设施,供群众方便查询政府信息。
二是政务公开相关经费已纳入到2020年财政预算,并已落实。
三是组织开展了政务公开日常监测工作,印发《关于报送政务公开阶段性工作进展的通知》、《督办单》等文件,督促指导各单位按时完成2020年政务公开主要任务分工。
四是开展6次轮训和集中办公,指导苏木镇、旗直部门编制完成旗本级26个领域、苏木镇、旗直部门政务公开事项标准目录。
五是将政务公开工作纳入了政府绩效考核体系。
六是组织开展社会评议。政府网站网上征集栏目开展全旗2020年度政府信息公开社会评议。主要围绕公开信息是否全面、真实、准确;公开的方式、渠道和设施是否便捷有效;公开申请是否依法受理和答复三方面征集社会各界意见建议,征集期内共有965人次参与了此次调查。
七是本年度内未发生政府信息公开工作责任追究。
二、主动公开政府信息情况
| 第二十条第(一)项 | |||||
| 信息内容 | 本年新制作数量 | 本年新公开数量 | 对外公开总数量 | ||
| 规章 | 0 | 0 | 0 | ||
| 规范性文件 | 0 | 0 | 19 | ||
| 第二十条第(五)项 | |||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | ||
| 行政许可 | 182 | 增10 | 3129 | ||
| 其它对外管理服务事项 | 145 | 减11 | 0 | ||
| 第二十条第(六)项 | |||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | 处理决定数量 | ||
| 行政处罚 | 4872 | 减141 | 618 | ||
| 行政强制 | 197 | 减9 | 0 | ||
| 第二十条第(八)项 | |||||
| 信息内容 | 上一年项目数量 | 本年增/减 | |||
| 行政事业性收费 | 40 | 减1 | |||
| 第二十条第(九)项 | |||||
| 信息内容 | 采购项目数量 | 采购总金额 | |||
| 政府集中采购 | 187 | 7409.60万元 | |||
三、收到和处理政府信息公开申请情况
| (本列数据的勾稽关系为:第一项加第二项之和,等于第三项加第四项之和) | 申请人情况 | ||||||||
| 自然人 | 法人或其他组织 | 总计 | |||||||
| 商业企业 | 科研机构 | 社会公益组织 | 法律服务机构 | 其他 | |||||
| 一、本年新收政府信息公开申请数量 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 52 | ||
| 二、上年结转政府信息公开申请数量 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 三、 本 年 度 办 理 结 果 | (一)予以公开 | 21 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 21 | |
| (二)部分公开(区分处理的,只计这一情形,不计其他情形) | 25 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 25 | ||
| (三) 不 予 公 开 | 1.属于国家秘密 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.其他法律行政法规禁止公开 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.危及“三安全一稳定” | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.保护第三方合法权益 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.属于三类内部事务信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 6.属于四类过程性信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 7.属于行政执法案卷 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 8.属于行政查询事项 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (四) 无 法 提 供 | 1.本机关不掌握相关政府信息 | 3 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 3 | |
| 2.没有现成信息需要另行制作 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.补正后申请内容仍不明确 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 3 | ||
| (五) 不 予 处 理 | 1.信访举报投诉类申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | |
| 2.重复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 3.要求提供公开出版物 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 4.无正当理由大量反复申请 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| 5.要求行政机关确认或重新出具已获取信息 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (六)其他处理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
| (七)总计 | 50 | 0 | 0 | 0 | 0 | 2 | 52 | ||
| 四、结转下年度继续办理 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | ||
四、政府信息公开行政复议、行政诉讼情况
行政复议 | 行政诉讼 | |||||||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 未经复议直接起诉 | 复议后起诉 | ||||||||
结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | 结果维持 | 结果纠正 | 其他结果 | 尚未审结 | 总计 | |||||
0 | 0 | 0 | 1 | 1 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 | 0 |
五、存在的主要问题及改进情况
(一)主要问题
一是“五公开”需要加强,特别是决策公开,需进一步完善健全相关制度规范。二是政策文件解读的覆盖面不够全,公开不够及时。三是个别单位主动公开意识不强。
(二)改进情况
一是逐步建立健全政府信息主动公开清单,覆盖权力运行全流程,完善重大决策预公开制度和利益相关方等列席政府有关会议制度,将决策公开落到实处,全面推进“五公开”。二是认真落实政策解读材料与政策文件同步组织、同步审签、同步部署的工作机制,推动多种渠道开展全方位、生动化解读,着力讲透政策内涵,增强解读回应参与实效。三是将加挂行政机构牌子的党委部门纳入政务公开体系,组织开展业务培训,下发政府信息公开条例,定期指导。
六、其他需要报告的事项
无。
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