关于印发《陈巴尔虎旗人民调解员以案定补经费保障制度》的通知

发布时间:2021年09月27日 浏览次数: 字体: [ ]

苏木镇、旗直各部门:

《陈巴尔虎旗人民调解员以案定补经费保障制度》经陈巴尔虎旗人民政府第8次常务会议研究已通过。现印发给你们,请按照规定严格落实执行。

附件:《陈巴尔虎旗人民调解员以案定补经费保障制度》


                                  陈巴尔虎旗司法局         陈巴尔虎旗财政局

                                                         2021年9月27日


附件:

陈巴尔虎旗人民调解员以案定补

经费保障制度

为进一步完善陈巴尔虎旗人民调解化解矛盾纠纷工作保障机制,充分调动人民调解员参与化解社会矛盾纠纷的主动性和积极性,发挥人民调解在化解矛盾纠纷、维护社会稳定中的独特作用,根据内蒙古自治区司法厅 财政厅《关于人民调解员以案定补经费保障制度的通知》(内司发〔2020〕38号)及呼伦贝尔市司法局 财政局《转发自治区司法厅 财政厅关于人民调解员以案定补经费保障制度的通知》(呼司发〔2020〕148号)文件规定,结合我旗实际,制定此制度。

一、以案定补的适用范围

以案定补是指对人民调解员调解成功的矛盾纠纷案件,根据矛盾纠纷争议大小、调解难易程度、社会影响、调解办案效率效果、协议履行情况等因素,按照“一案一补”、“谁调解、补助谁”的原则,给予人民调解员一定数额的经济补贴的制度(在职行政编制及全额拨款事业编制人员除外)。

人民调解员是依照《中华人民共和国人民调解法》,通过选任方式产生的人民调解委员会委员,以及人民调解委员会根据需要聘任的从事调解工作并在司法局备案的人员。

以案定补的补贴标准

人民调解员应通过说服、疏导等方法,促使当事人在平等协商基础上自愿达成调解协议,解决民间纠纷。案件补贴仅对在司法厅智能信息管理平台书面协议版块录入的案件进行补贴,口头协议版块录入的案件不在补贴范围。

(一)简单调解案件的补贴标准:简单案件包括两类:一是因婚姻家庭、邻里关系、小额债务、轻微侵权等产生的常见、多发的纠纷;二是案件比较简单、涉案人数在5人以下或涉案金额5万元以下的,经人民调解员调解能即时达成和解协议的纠纷,以上纠纷经人民调解员调解,达成和解协议,且材料齐全、文书制作规范并在司法厅智能信息管理平台录入完整,每件给予100元的办案补贴。

(二)一般调解案件的补贴标准:具体包括以下三类:一是旗级以上人民法院、信访部门委托调解的纠纷;二是因草牧场所有权、土地承包、征地、拆迁安置、环境保护、教育医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等引发的个体性纠纷案件;三是涉案人数5-10人或涉案金额5-50万元的其他纠纷。以上纠纷经人民调解员调解,达成和解协议,且材料齐全、文书制作规范并在司法厅智能信息管理平台录入完整,每件给予200元的办案补贴。

(三)重大疑难调解案件补贴标准:具体包括以下六类:一是对社会稳定有重大影响的矛盾纠纷;二是突发的群体性矛盾纠纷;三是事故造成1人以上死亡或3人以上重伤的纠纷;四是重大民事纠纷易转化为刑事案件的纠纷;五是涉案人数10人以上或涉案金额50万元以上的矛盾纠纷。六是经多部门联合调解的纠纷和其他重大纠纷。以上纠纷经人民调解员调解,达成和解协议,且材料齐全、文书制作规范并在管理信息平台录入完整,每件给予1000元的办案补贴。

调解纠纷不成功,但在调解过程中做了大量工作且有调解案卷、有价值的案件分析报告材料佐证,并能够正确引导当事人依法进入诉讼程序,或引导其通过其他人民调解委员会申请调解的,每件按调解成功补贴的一半进行补贴奖励。协议内容相同的群体性案件只能做为一个案件进行补贴,不得进行拆分,按照涉及人数、协议金额、案件难易程度相应确定案件类型。

三、以案定补的发放程序

(一)以案定补经费从旗司法局人民调解工作业务经费中列支。

(二)人民调解办案补贴按季度进行发放。每个季度完毕后的10日内,各司法所对本季度辖区内各调解组织的调解案件进行统计、汇总,由司法所所长审核签字后提交旗司法局进行复核确定,旗司法局人民参与和促进法治股复审后,提交局党组通过后发放。

(三)人民调解以案定补经费的具体执行标准由旗司法局商旗财政局共同研究确定,并根据人民调解办案情况和旗财政保障能力,适时调整,保持以案定补经费的合理增长。

四、以案定补的工作要求

(一)财政部门要按照有关规定,对人民调解员以案定补经费使用情况进行监督检查。司法行政部门要建立科学合理的考评机制,做到专款专用,保证以案定补经费落实到位。

(二)发放人民调解员以案定补经费,要认真核实,严格把关,据实统计,防止出现虚报冒领等违法违纪问题。明令禁止兼职取酬的人员,不得领取人民调解员补贴。对一案多补、老案重补、超标补贴、作假骗补等套取资金行为及随意滞留、挪用资金行为,追究单位责任;对经费使用中的违法违纪行为依照国务院《财政违法行为处罚处分条例》进行处理。

(三)此规定自2021年1月1日起施行,原《陈巴尔虎旗人民调解案件补贴实施办法》(陈司发〔2019〕65号)文件作废。