陈旗2019年 “双随机、一公开”监管 工作总结

发布时间:2019年12月16日 浏览次数: 字体: [ ]

为贯彻落实呼伦贝尔市市场监督管理局转发关于印发《“双随机、一公开”抽查实施细则的通知》精神,规范执法检查行为,结合本旗实际制定了随机抽查实施方案。

在全面梳理监管事项,制定随机抽查事项清单,建立市场主体名录库和执法检查人员名录库的基础上,采用“双随机、一公开”抽查的科学方法,对我局监管的市场主体(企业、农民专业合作社、个体工商户)进行执法检查,进一步加强事中事后监管,规范市场执法行为,避免检查任性和执法扰民、执法不公、执法不严等问题,营造公平竞争的发展环境。

制定随机抽查事项,根据法律法规规章的规定,全面梳理本单位的监管事项,制定了本局随机抽查事项清单,逐项明确了抽查事项名称、内容、抽查依据、抽查主体、检查方式等(详见附件)。随机抽查事项清单将根据法律法规规章修订情况和工作实际进行动态调整,并及时向社会公布。

建立“双随机、一公开”抽查机制。根据本局随机抽查事项清单,建立健全各类市场主体名录库和执法检查人员名录库。及时向社会公布。业务股室开展“双随机、一公开”抽查前,应通过电脑随机摇号等方式,从相应市场主体名录库中抽取检查对象;从执法检查人员名录库中抽取执法检查人员,并建立“递补抽取”机制。为确保抽查程序公平公正公开,应积极探索建立邀请人大代表、政协委员、第三方评价机构代表等到现场监督抽查工作机制,逐步推广运用电子化手段,对“双随机、一公开”抽查做到全程留痕,实现责任可追溯。

确定随机抽查的比例和频次,为了保证必要的抽查覆盖面和工作力度,又要防止检查过多和执法扰民,随机抽查的频率原则上每年不少于2次,随机抽查比例原则上不低于辖区内市场主体的3%。对涉及安全和民生的重点监管领域,以及投诉举报多、列入经营异常名录或有严重违法违规记录等情况的市场主体,将加大随机抽查力度。

陈巴尔虎旗市场监督管理局企业公示信息“双随机、一公开”抽查工作指挥调度工作领导小组领导小组,组长:苏布德;副组长:杨立强、李嵩、孙韬、静娜、布和巴特尔;成员:包金山、乌兰格日乐、沙其拉、玉兰、邢长辉、王春梅、陶玉娇、其木德、韩冰、吉日木图、包宏升、刘宇昌、韩长龙、刘金柱、吴永胜、阿拉坦敖尼苏、通拉嘎。

领导小组下设双随机指挥调度办公室作为日常办事机构,办公室设在企业信用监督管理股。负责随机抽查的组织和协调工作,其他职能股室负责具体实施监督检查工作,并落实相关的配套制度。切实加强对随机抽查工作的组织部署、督促指导和业绩考评,确保随机抽查工作取得实效。

2019年陈旗市场监督管理局“双随机一公开”工作开展情况:

1、失联企业双随机;

2、有机食品认证双随机;

3、质量管理体系获证认证双随机户;

4、个体工商户年报双随机;

5、农民专业合作社年报双随机;

6、矿产企业联合检查(与自然资源局跨部门双随机);

7、异常名录企业双随机;

8、严重失信企业双随机;

9、登记事项和公示信息双随机

截止2019年10月31日,陈巴尔虎旗市场监督管理局“双随机一公开”工作共开展9次,检查市场主体248户次,出动执法人员68人次,跨部门“双随机一公开”工作共开展1次。

检查中发现:

企业34户与登记的住所(经营场所)无法联系,个体工商户17户与登记的住所(经营场所)无法联系,上述51户经营主体已列入经常异常。

存在问题:1、人员不够;2、因为本地区天气原因,部分企业寒冷时候歇业或者经营回南方,正常联系,但是双随机检查表无法签字的现象。

下一步工作:我局严格执行上级“双随机一公开”工作要求开展各类“双随机一公开”工作,针对存在的问题,我们将根据抽查结果,督促停、歇业的市场主体尽快办理注销手续,改变经营场所的市场主体尽快变更经营场所,继续加大工作力度、积极主动协调,切实通过“双随机、一公开”机制运行的不断完善,为全面推行市场主体随机抽查监管制度奠定坚实的基础。进一步强化执法人员的业务培训,提高业务素质和执法水平,努力克服人员素质、知识水平与当前工作不相适应的被动局面。