陈巴尔虎旗财政局机关简介

发布时间:2020年05月08日 浏览次数: 字体: [ ]

陈巴尔虎旗财政局(简称旗财政局)是旗人民政府工作部门,为正科级。

一、主要职责:

(1)贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市关于财税工作的法律法规及有关政策。拟订全旗财税发展战略、规划、政策和改革方案并组织实施。研究分析宏观经济形势,科学合理制定全旗财政收支预期目标,提出运用财税政策实施宏观调控和综合平衡预算的措施建议。研究分析财政体制运行情况,制定预算管理有关制度。

(2)负责管理旗本级各项财政收支管理。编制年度全旗预决算草案并组织执行。审核并汇总编制全旗政府性基金预决算草案。组织制定旗本级经费开支标准、定额,负责审核批复部门(单位)的年度预决算。受旗政府委托,向旗人民代表大会及其常委会报告财政预算、执行和决算等情况。负责政府投资基金旗财政出资的资产管理。负责旗本级预决算公开。

(3)按分工负责政府非税收入管理。负责政府性基金管理,按规定管理行政事业性收费。管理财政票据。拟订彩票管理的有关办法,监管彩票市场,按规定管理彩票资金。

(4)负责国库管理工作。组织制定全旗国库管理制度、国库集中收付制度,指导和监督全旗国库业务。开展国库现金管理工作,组织实施政府财务报告编制。组织实施政府采购制度并监督管理。

(5)负责政府性债务管理工作。依法拟订全旗政府性债务管理制度和办法。负责政府性债务风险管控、限额管理。负责统一管理政府外债相关工作。

(6)负责行政事业单位国有资产管理工作。牵头编制行政事业单位国有资产管理情况报告。根据旗政府授权,集中统一履行旗本级国有金融资本出资人职责,建立国有金融资本报告制度。拟订国有金融资本管理规章制度和财政与金融协调配合相关政策,负责政府和社会资本合作管理工作。拟定并组织实施行政事业单位国有资产管理规章制度,按规定管理旗本级行政事业单位国有资产。

(7)负责旗本级国有资本经营预决算工作。负责审核并汇总编制旗本级国有资本经营预决算草案。组织实施国有资本经营预算制度和办法,配合相关部门收取旗本级企业国有资本收益。

(8)负责社会保险基金预决算工作。负责审核并汇总编制陈巴尔虎旗社会保险基金预决算草案。会同有关部门拟订有关资金(基金)财务管理制度,承担社会保险基金财政监管工作。

(9)负责财政投资资金管理工作。负责办理和监督旗财政的经济发展支出、中央、自治区、市和旗政府性投资项目的财政拨款。参与拟订其基本建设投资的有关政策,贯彻落实基本建设财务制度。

(10)负责管理全旗会计工作。监督和规范会计行为,贯彻实施国家和自治区的会计法规制度,协助自治区和市指导和监督陈巴尔虎旗注册会计师和会计师事务所的业务及管理资产评估有关工作。

(11)负责监督检查财税法规、政策执行情况,反映财政收支管理中的重大问题。督导和规范内部控制,提出加强财政管理的政策和建议。负责组织实施预算绩效管理相关工作。

(12)贯彻执行国家、自治区、呼伦贝尔市关于国有资产监督管理工作的法律法规及有关政策。拟订全旗国有资产管理有关制度,负责企业国有资产基础管理。负责旗本级国有资产监督管理工作。根据旗政府授权,履行出资人职责,监管旗本级企业(不含金融类企业)的国有资产。

(13)承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。建立和完善国有资产保值增值指标体系,制定考核标准和措施办法,通过统计、稽核对所监管企业国有资产的保值增值情况进行监管。负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施。

(14)指导推进国有企业改革和重组。负责孵化培育新能源新科技企业,实施发展具有国际国内竞争力的大公司大企业集团的政策和措施,推进中国特色现代企业制度建设,完善公司治理结构,推动全旗国有经济布局和结构调整。

(15)按照管理权限,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核,健全选人用人机制,完善经营者激励和约束制度。

(16)组织所监管企业上交国有资本收益。参与拟订旗本级国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作。

(17)对所监管企业的国有及国有控股、参股企业的国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。

(18)按照出资人职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、自治区和呼伦贝尔市关于安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方面的政策及有关法律法规、标准等工作。

(19)完成旗委、政府和上级业务部门交办的其他任务

(20)职能转变

1.完善宏观调控体系,创新调控方式,构建发展规划、财政、金融等政策协调和工作协同机制,强化经济监测预测预警能力,建立健全重大问题研究和政策储备工作机制,增强宏观调控前瞻性、针对性、协同性。

2.深化财税体制改革。加快建立现代财政制度,推进财政事权和支出责任划分改革,建立权责清晰、财力协调、区域均衡的地区财政关系。逐步统一预算分配,全面实施绩效管理,建立全面规范透明、标准科学、约束有力的预算制度。全面推行政府性基金和行政事业性收费清单管理,完善监督制度。深化税收制度改革,健全地方税体系,逐步提高直接税比重,形成税法统一、税负公平、调节有度的税收制度体系。

3.防范化解地方政府债务风险。规范举债融资机制,构建“闭环”管理体系,严控法定限额内债务风险,着力防控隐性债务风险,牢牢守住不发生系统性风险的底线。

(21)有关职责分工

非税收入管理职责分工。旗财政局负责组织实施非税收入国库集中收缴制度,负责非税收入账户、收缴方式、退付退库等管理。旗税务局等部门按照非税收入国库集中收缴等有关规定,负责做好非税收入申报征收、会统核算、缴费检查、欠费追缴和违法处罚等工作。

二、内设机构:

(1)办公室。负责机关日常运转和综合协调工作,负责文件运转、内部督查、会务、安全、保密、机要、档案、后勤保障等政务事务性工作。承担机关和所属单位的财务、政府采购、国有资产管理工作。

承担机关及所属单位的干部人事管理、机构编制、教育培训、人才队伍建设等工作。负责所属事业单位专业技术职务评聘和工人技术等级考核。承担离退休干部管理工作。

(2)综合股(会计股)。承担财政经济预测分析,收入分配改革与管理工作,拟订中长期财政规划。组织财政信息数据库建设。负责国有企业工资总额决定机制和负责人薪酬改革。会同有关部门贯彻执行土地、矿产等国有资源出让收支政策。拟订政府购买服务改革方案。承担彩票管理有关工作。管理旗财政票据。承担清理规范公务员津贴补贴有关工作。

提出贯彻落实中央、自治区、市和旗财经工作重大决策部署的具体建议并督促落实。研究经济社会、财政工作中的重大问题,提出财税改革和重要财税政策的建议,提出财政支持相关领域改革发展的建议。承担深化财税体制改革相关工作。承担区域发展财政管理相关工作。负责起草全局重大综合性文稿。

负责贯彻实施国家统一和内蒙古自治区地方性的会计法规制度。负责全旗会计人才队伍培养建设的有关工作,按规定负责组织实施会计专业技术资格和注册会计师考试工作。协助自治区和市指导和监督全旗注册会计师、会计师事务所、代理记账机构业务工作。监督检查本行政区域行政单位、事业单位会计信息质量。对会计师事务所、资产评估机构执业质量等情况开展检查。

(3)法制税政股。负责全旗财政系统法治财政建设工作。研究提出修改、完善财政政策法规的建议、承担机关规范性文件合法性审核和备案工作。承担财政行政执法监督、法律文书的合法性审核和公平竞争审查工作。组织财政普法工作。承担重大行政处罚听证、行政复议和行政应诉等工作。

按规定权限提出地方税减免和税率调整建议。按规定权限负责初审报批退税工作。贯彻落实非税收入标准,承担旗本级非税收入管理。负责旗政府非税收入项目库管理工作。负责清理规范行政事业性收费。负责做好非营利组织等免税工作。负责旗税务部门相关经费保障管理工作。

(4)预算股(债务管理股)。贯彻落实财政政策,拟订财政体制、预算管理制度,组织编制中期财政规划。编制旗本级预决算草案和预算调整方案。汇总年度全旗财政预算。组织旗本级一般公共预算、政府性基金预算、国有资本经营预算、社会保险基金预算的编制、审核等工作。组织旗本级部门支出标准体系建设和项目库管理。承担财政转移支付和年终结算工作。承担军队、武警等预算管理工作。

制定市地方政府性债务管理制度。承担地方政府债务限额管理和预算管理工作。提出地方政府债券项目资金及各类偿债资金安排建议。组织地方政府性债务风险防控及应急处置。负责地方政府债券资金绩效管理工作。承担地方政府债券还本付息等相关工作。负责国债资金、外国政府性贷款等债务管理工作。

(5)国库股。组织预算执行、监控及分析。执行财政总预算会计制度。组织拟订国库管理制度和国库集中收付制度。负责旗本级预算资金收支总会计核算。管理旗本级财政和预算单位账户,负责编制旗本级并汇总全旗政府综合财务报告、财政总决算及部门决算。负责国库现金管理等工作。组织实施政府非税收入国库集中收缴。

(6)行政政法股(教育文化股)。承担行政方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。负责公务支出制度体系建设。拟订相关专项资金管理办法。

承担政法及相关部门预算管理和相关领域预算支出工作,执行相关财政政策。负责管理政法转移支付资金、专项资金并拟订相关管理制度办法。负责执法执勤用车和特种专业技术用车的编制核定及配备使用管理。负责监督涉案财物的管理和处置。

承担教育、党校等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。负责管理旗本级教育费附加、地方教育附加等资金的支出预算。

承担宣传、文化和旅游、体育等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。拟订相关资金管理办法。

(7)经济建设股(自然资源和生态环境股)。承担发展改革、交通、住建等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。拟定相关资金管理办法。贯彻执行基本建设财务管理制度,负责中央、自治区、市和旗预算内基本建设投资的财务管理工作。负责城镇和农村各类保障性住房资金和住房公积金增值收益管理。

承担自然资源、生态环境、林业草原等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行有关促进资源节约、土地整治、生态保护修复、污染防治等方面的财政政策。拟定相关资金管理办法。执行自然资源和生态环境领域发展规划政策等。

(8)经济贸易股(金融外经股)。承担发展商贸、口岸、粮食和物资储备等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。承担有关政策性补贴和专项储备财政管理工作。组织落实国家农产品目标价格补贴政策。

承担地方金融监管等部门预算和相关领域预算支出有关工作。负责地方国有金融资产管理工作,承担旗国有金融资本出资人相关工作,研究落实国有金融资本管理报告等相关制度。贯彻落实政策性金融、普惠金融有关政策。负责政府和社会资本合作(PPP)有关工作。执行农牧业保险相关财政财务政策并组织实施。负责陈巴尔虎旗参与的国际经济关系和国际财金合作重大问题政策研究,承担旗双边和多边财金合作。负责清洁基金管理。

(9)农牧股。承担农村牧区、扶贫、水利、科技等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行上级相关财政政策。承担财政支持实施乡村振兴战略相关工作,统筹安排财政扶贫资金。执行有关农村综合改革政策。承担农业信贷担保、农牧业产业扶贫发展基金等财政支农资金管理工作。

(10)社会保障股。承担人力资源和社会保障、民政、卫生健康、退役军人事务、医疗保障等方面的部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行有关财政政策。会同有关方面拟订陈巴尔虎旗有关资金(基金)管理办法和财务管理制度。审核并汇总编制全旗社会保险基金预决算草案。承担社会保险基金财政监管工作。

(11)资产管理股(政府采购股)。承担工业信息化、行政事业单位国有资产管理、应急等部门预算和相关领域预算支出有关工作,执行相关财政政策。拟订旗行政事业单位国有资产规章制度,承担旗本级行政事业单位资产管理相关工作。会同有关部门执行国有资产监督管理政策、国有企业改革的财政政策。负责编报和实施国有资本经营预算。在相关部门的配合下代政府组织落实国有资产管理情况报告制度。

拟订旗本级政府集中采购目录。核准旗本级预算单位编报的采购计划,受理政府采购投诉。对旗本级政府采购活动实施监管。指导全旗政府采购工作。

拟订全旗国有资产管理有关制度,负责企业国有资产基础管理。负责旗本级国有资产监督管理工作。承担监督所监管企业国有资产保值增值的责任。负责所监管企业工资分配管理工作,制定所监管企业负责人收入分配政策并组织实施指导推进国有企业改革和重组,负责孵化培育新能源新科技企业,实施发展具有国际国内竞争力的大公司大企业集团的政策和措施。按照管理权限,通过法定程序对所监管企业负责人进行任免、考核。组织所监管企业上交国有资本收益参与拟订旗本级国有资本经营预算有关管理制度和办法,按照有关规定负责国有资本经营预决算编制和执行等工作对所监管企业的国有及国有控股、参股企业的国有资产的产权变更处置等依法进行监督管理。按照出资入职责,负责督促检查所监管企业贯彻落实国家、自治区和呼伦贝尔市关于安全生产、应急管理、节能减排和环境保护等方面的政策及有关法律法规、标准等工作指导所监管企业党的建设、党风廉政建设和反腐败工作。指导所监管企业意识形态、宣传思想文化文化工作。指导所监管部门企业的统战和群团工作。

(12)监督评价股。执行预算绩效管理相关政策制度、管理办法。按要求对各预算部门支出绩效实施财政重点跟踪监控。组织绩效评价结果的汇总、报告和发布。承担财税法规和政策执行情况、预算管理有关监督工作。负责机关和所属单位内部控制、审计和监督检查工作。指导旗各预算单位开展内控工作。

通讯地址:呼伦贝尔市陈巴尔虎旗巴彦库仁镇巴尔虎东街36号


邮政编码:021500

工作电话:(0470)6713194

办公时间:上午:9:00-12:00;下午:14:00-17:00.(法定节假日除外)

负责人:何岩

三、下属机构

(1)陈巴尔虎旗财政局综合保障中心为陈巴尔虎旗财政局所属的公益一类事业单位,机构规格相当于股级。

主要职责:

①承担旗财政局机关日常运转相关的综合服务、后勤保障等事务性工作。

②承担旗财政局机关财政网络应用、数据安全保障工作;承担财政网络安全动态分析、预警分析以及财政业务系统需求分析等辅助性工作。

③承担全旗财政票据发放、保管、核销等事务性工作。

④承担主管部门交办的其他相关工作。

通讯地址:呼伦贝尔市陈巴尔虎旗巴彦库仁镇巴尔虎东街36号

邮政编码:021500

工作电话:(0470)6713134

办公时间:上午:9:00-12:00;下午:14:00-17:00.(法定节假日除外)

负责人:王光

(2)陈巴尔虎旗财政事业发展中心为陈巴尔虎旗财政局所属的公益一类事业单位,机构规格相当于股级。

主要职责:

①承担全旗部门预算的编制及基础信息库的录入、维护等事务性工作;

②承担全旗预算统计分析、预算公开和预算管理一体化建设等事务性工作。

③承担专项资金项目库管理和财政项目支出预算评审的辅助性工作;协助开展全旗财政性投资项目评审工作。

④承担陈巴尔虎旗行政事业单位资产管理的事务性、辅助性工作;协助开展全旗公物仓制度建设,承担全旗公物仓日常管理等事务性工作。

⑤承担全旗发展改革、交通、住建等领域重点项目资金运行相关的(资产审核、监控等)基础性工作。

⑥承担陈巴尔虎旗统筹的社会保障资金(项目)规范管理的辅助性工作,承担旗本级社会保障资金和全旗社会保险统筹项目的资金核算、支出计划录入、拨付以及全旗社会保险基金预(决)算的编审、基金预测、报表的分析、统计等事务性工作。

⑦承担旗本级行政事业单位应缴职业年金核算工作。

⑧承担旗本级政府债务信息管理系统运行监控、咨询培训、数据统计等工作;协助编制全旗及旗本级债务报告。

⑨协助开展全旗预算绩效管理及评价工作;承担旗本级财政项目绩效评价结果的汇总、发布、反馈及应用工作;承担局机关和所属事业单位内部控制管理相关事务性工作;承担政府采购当事人诚信体系建设的辅助性工作。

⑩承担主管部门交办的其他工作。

通讯地址:呼伦贝尔市陈巴尔虎旗巴彦库仁镇巴尔虎东街36号

邮政编码:021500

工作电话:(0470)6713134

办公时间:上午:9:00-12:00;下午:14:00-17:00.(法定节假日除外)

负责人:王光

(3)陈巴尔虎旗财政收支运行服务中心为陈巴尔虎旗财政局所属的公益一类事业单位,机构规格相当于股级。

主要职责:

①承担全旗财政国库集中收付制度改革等辅助性工作。

②承担全旗国库集中支付资金的审核、支付和会计核算等事务性工作;承担全旗财政收付信息数据库的管理和咨询服务等工作;协助确定全旗国库集中支付代理银行,承担其代理业务日常监控等基础性工作。

③承担全旗财政统发单位人员、工资等信息资料数据管理和财政预算执行动态监控相关工作。

④承担全旗非税收入国库集中汇缴、电子票据管理等辅助性工作。

⑤承担主管部门交办的其他相关工作。

通讯地址:呼伦贝尔市陈巴尔虎旗陈巴尔虎旗巴彦库仁镇巴尔虎东街36号


邮政编码:021500

工作电话:(0470)6713134

办公时间:上午:9:00-12:00;下午:14:00-17:00.(法定节假日除外)

负责人:王光



2019年3月26日